Нужно ли платить налог на продажу земли

Акт приема-передачи гаража на покупку – это документ, защищающий права участников сделки.

Позволяет огородить себя от претензий одной из стороны в дальнейшем.

Составление бумаги не является обязательным во многих случаях, но данная мера крайне желательна.
Документ актуален для совершения множества видов сделок, включая аренду, продажу объекта.

  • можно указать техническое состояние гаража, наличие дефектов конструкции;
  • он подтверждает факт передачи объекта покупателю;
  • бумага является свидетельством того, что покупатель выполнил свои обязательства по договору;
  • новый владелец может быть уверен, что в собственность он получит объект в техническом состоянии, аналогичном состоянию при осмотре.

На основании бумаги выполняется полный переход прав на гараж к покупателю. Она считается дополнением к договору купли-продажи.

Важность его объясняется особенностью процедуры продажи объекта. Государственная регистрация сделки занимает немало времени. В течение всего этого срока покупатель должен быть уверен в сохранении своих прав.

За время регистрации сделки техническое состояние гаража может измениться. Если составлен акт передачи гаража, покупатель имеет возможность доказать, что приобретал он объект в другом состоянии.

Документ подкрепляет права как покупателя, так и продавца. Бывший владелец получает гарант того, что покупатель не предъявит к нему претензию касательно отсутствия факта передачи гаража.


В законодательстве отсутствуют установленные формы акта.
В некоторых случаях документ составляется в обязательном порядке. Данные случаи изложены в статье 556 Гражданского кодекса. Статья ГК касается передачи недвижимости.

  1. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя — обязанности принять имущество.

  • Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.
  • Статья 130. Недвижимые и движимые вещи

    1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

    К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

  • Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
  • Документ является актуальным в следующих ситуациях:

    • сдача в аренду;
    • продажа;
    • использование объекта в качестве залога;
    • изменение лица, ответственного за гараж.

    Бумага составляется в двух экземплярах, по количеству участников сделки. И покупатель, и продавец должны получить подлинники документа. Передача копий не допускается.

    Передаточный акт обязательно составляется в письменной форме. Устные договоренности в суде учитываться не будут. К документу не предъявляется строгих требований, однако в нем должен присутствовать базовый перечень информации.

    Акт не будет действительным без основного документа.

    Также необходимо подготовить бумаги, подтверждающие право собственности на объект:

    • свидетельство о регистрации конструкции;
    • кадастровый номер земельного участка, на котором находится конструкция;
    • технический паспорт на участок;
    • документ о вступлении в кооператив, если объект является кооперативным.

    Если имущество передается в аренду, понадобиться также соглашение об аренде.

    Составляется в произвольной форме. В нем обязательно указываются следующие данные:

    • дата и место составления;
    • паспортные данные об участников сделки;
    • характеристики передаваемого объекта;
    • стоимость;
    • подписи обеих сторон.

    Без наличия любого из этого пунктов документ может быть признан недействительным.

    • наличие правдивой информации об участниках сделки;
    • возможность идентифицировать объект, описываемый в акте (идентификация достигается за счет указания адреса гаража, его площади);
    • описание состояние гаража на момент осмотра.

    Если бумага не соответствует всем этим требованиям, судом она рассматриваться не будет.

    При составлении акта нужно помнить о некоторых правилах.

    1. Все характеристики должны быть указаны с предельной конкретикой. Общие фразы, которые можно толковать двояко, лучше не использовать.
    2. Если есть крупные дефекты, нужно указать лицо, которое будет заниматься восстановлением объекта.

    Также прописывается, за чей счет (покупателя или продавца, арендатора или арендующего) дефекты будут исправляться.

  • Указываются все предметы и имущество, которые присутствуют в гараже.
  • Желательно зафиксировать в акте, к какому договору он прилагается.

    Наличие свидетелей позволяет дополнительно подтвердить отсутствие претензий на этапе осмотра гаража, его передачу новому владельцу или арендатору.

    • если это договор аренды, платежи по аренде начисляются с момента подписания акта;
    • бумага подтверждает, что покупатель осмотрел объект и его состояние его устроило.

    То есть, человек, в дальнейшем, не сможет предъявить претензию к продавцу касательно характеристик гаража;

  • после подписания объект переходит в собственность к новому владельцу.
  • Рассматриваемое свидетельство позволяет отстоять свои интересы в следующих ситуациях:

    • техническое состояние имущества, при фактической передаче в собственность, изменилось. К примеру, появились дефекты, не указанные в акте;
    • покупатель отрицает факт передачи объекта;
    • одна из сторон пытается доказать, что второй участник сделки не выполнил свои обязательства по договору;
    • возникла необходимость судебного решения конфликта.

    Если договор аренды или купли-продажи является подтверждением сделки, то акт считается свидетельством исполнения обязательств сторон. Его заключение выгодно и продавцу, и покупателю.

    Составить бумагу довольно просто. Заверять его у нотариуса не требуется. Для большей надежности можно пригласить свидетелей, которые также ставят свои подписи.

    zhivemvrossii.com

    Действующая редакция ФЗ-66 от 15.04.98 г.
    В закон внесены все дополнения и изменения, в т.ч. вступившие в силу согласно ФЗ-337 от 03.07.2016 г. Скачайте! Бесплатно!

    Новый федеральный закон ФЗ-217 от 29.07.17 г.
    Закон вступает в силу с 01.01.19 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу. Скачайте! Бесплатно!

    Ликвидация правовой безграмотности
    Вопросы и ответы. Задай вопрос, узнай свои права и живи спокойно!

    «Дачная амнистия»
    Как правильно оформить земельный участок в собственность

    Ограничение прав собственности на землю
    Можно ли принудительно лишить собственника участка? Узнай правду

    Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
    Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

    Последняя версия ФЗ-66 от 15.04.1998 г.
    «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
    В закон внесены существенные дополнения и изменения ФЗ-337 от 03.07.2016 г.
    Для удобства пользования все изменения выделены красным цветом.
    Ссылка на проект Закона для скачивания: Новый 66-ФЗ от 15.04.98 г. в новой редакции ФЗ-337 от 03.07.16 г.

    Любая деятельность юридических лиц, направленная на извлечение прибыли, является коммерческой. Некоммерческие организации, к которым относится садоводческое некоммерческое товарищество, могут осуществлять предпринимательскую (коммерческую) деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 50 ГК РФ, п. 1 ст. 6 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Садоводческое товарищество создано в целях организации коллективного сада и, если в уставе товарищества записано, что оно для достижения своих уставных целей может осуществлять предпринимательскую деятельность, а полученная прибыль направлена на развитие имущества, объектов общего пользования, то упомянутые сделки являются уставными и потому действительными (ст. 173 ГК РФ). Отнести продажу ненужного оборудования и материалов, ранее приобретённых на целевые взносы или членские членов СНТ, к коммерческой можно с трудом.

    2. Садоводческое товарищество в 1992 г. построило местную подъездную дорогу на личные средства своих членов. Строительное управление при строительстве проходящей рядом автомагистрали, используя тяжелую автодорожную технику, привело нашу дорогу в непригодное состояние. Как нам быть в такой ситуации?

    Прежде всего необходимо договориться с руководством СУ о проведении ремонта вашей дороги. В том случае, если обещание ремонта в течении разумного срока (месяц, два) не будет выполнено, нужно подготовить исковые материалы с доказательствами причинённых убытков и расчётом сумм иска для передачи в арбитражный суд на предмет обязанности ответчика устранить причинённый вред или взыскания с него сумм убытков в соответствии со ст.ст. 1064, 1082, 15 ГК РФ.

    Скорее всего указанная сделка будет внеуставной, т. е. не соответствующей целям и задачам товарищества, а значит незаконной. Кроме того, сдавать в аренду можно только то имущество (недвижимость), которая находится в собственности товарищества (общей), и то только с согласия общего собрания. Кроме того, сделка будет носить коммерческий характер. В этом случае надо внимательно посмотреть с какой целью пруд сдан в аренду. Цель должна соответствовать задачам, которые решаются СНТ в пределах норм статьи 1 ФЗ-66 от 15.04.98 г.

    В садоводческих товариществах рекомендуется предусматривать вывоз мусора на полигон бытовых отходов. При невозможности вывоза мусора вопрос о его захоронении на месте решается с соблюдением природоохранных мероприятий и по согласованию с территориальными учреждениями Госсанэпидемслужбы (п. 5.6 СП 11–106–97). Организация свалок на территории товарищества и за его пределами запрещена. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ садовых участков (п. 5.11 СП 53.13330.2011). Однако следует учитывать, что за организацию мест сбора и вывоза мусора отвечают местные органы самоуправления. СНТ, как юридическое лицо, оплачивает вывоз мусора с территории товарищества согласно договору с организацией, которая этим занимается. Подробнее по этому вопросу см. страницу: http://cnt-pischevik.ru/index.html.

    К сказанному следует добавить, что в СНТ могут быть условия, когда оборудование площадок и установка мусорных контейнеров невозможна без нарушения указанного Свода правил, в этом случае нельзя поддаваться уговорам органов власти и делать то, что в любом случае нарушит права садоводов, если даже и не всех, то какой-то части вынужденных существовать рядом со свалкой мусора. Иначе вопрос решается путём заключения договора на вывоз мусора с организациями, имеющими мусорные площадки и контейнеры и расположенные недалеко от СНТ, к примеру на городской территории.

    5. В нашем товариществе провели свет тому, у кого были деньги по 5,5 тыс. руб. с участка. Затем цены все росли. А сейчас группа владельцев света объявила себя акционерным обществом и требуют большие деньги. Что делать. Оставаться без света?

    Разумеется, что группа товарищей не может объявить себя акционерным обществом без его государственной регистрации. В данном случае необходимо выяснить, кто именно является ответственным владельцем электросетей по договору с энергоснабжающей организацией и изучить этот договор. Если владельцем сетей является товарищество, то размер платы в виде целевых взносов за организацию электроснабжения определяет общее собрание садоводческого объединения. Если владельцем по договору является иное физическое или юридическое лицо, то размер такой платы определяется на договорной основе. Но было бы в корне неверным, когда садоводы, не имеющие света, стали бы диктовать размер суммы целевого взноса тем, кто внёс денежные средства на создание линии электропередачи и заключение договора с энергоснабжающей организацией, т.к. долевая собственость состоит из равных долей каждого члена товарищества, внёсшего целевой взнос на её создание. Однако следует заметить, что размер доли в общей собственности коллектива собственников не может быть взят с потолка. Он чётко определяется бухгалтерскими расчётами. И если их нет, то решение можно найти в суде.

    Исключительное право устанавливать пени за просрочку платежей принадлежит общему собранию членов садоводческого товарищества. Их размер должен определяться в разумных пределах. Казначей является только исполнителем такого решения и сам решать такие вопросы неправомочен.

    Кассир садоводческого товарищества должен осуществлять приём целевых и членских взносов в соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации» утверждённым Центробанком РФ 26.02.96 г. № 247. При этом приём наличных денег производится по приходным кассовым ордерам, подписанным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением (приказом) председателя товарищества. О приёме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира. Необходимо также произвести запись об уплате членских или целевых взносов в членской книжке садовода.

    В трудовых соглашениях на выполнение отдельных видов работ должны быть указаны стороны по договору, характер и объём подлежащих выполнению работ, срок, размер и порядок выплаты заработной платы, срок, на который заключён договор. Договор составляется в двух экземплярах по экземпляру для каждой из сторон и ими подписывается, подпись председателя товарищества удостоверяется печатью. Типовой трудовой договор можно при желании найти в Интернете.

    Использование личного автотранспорта члена СНТ возможно на основании письменного хозяйственного договора с владельцем транспорта. У товарищества в этом случае расходы будут относиться на уставную деятельность. Плата за использование транспорта будет включена в фонд оплаты труда с начислением взносов в пенсионный фонд и иные фонды. На доход владельца машины начисляется подоходный налог. Объём оплаты услуг в обязательном порядке прописывается в трудовом договоре и учитывается в приходно-расходной смете СНТ.

    10. Лет десять назад к нашим участкам в садоводческом товариществе прирезали по четыре сотки земли под огороды. Сейчас по границе с огородными участками появилось новое садовое товарищество и начались конфликты из–за прирезанной земли, участки которой не огорожены и не обрабатываются. Право ли правление, которое требует сдавать целевые взносы на ограждение огородов?

    Садоводческое товарищество обязано осуществлять необходимые работы по содержанию своей территории, включающей как индивидуальные земельные участки, так и земли общего пользования. Согласно п. 5.1 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» по границе территории садоводческого объединения, как правило, предусматривается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.) Таким образом, если дополнительные участки земли вошли в территорию садоводческого товарищества, то оно вправе установить ограждение за счёт своих членов.

    А вот по целевому использованию, т.е. взносам есть необходимость их отнести к членским взносам, т.к. созданный забор будет однозначно отнесён к имуществу СНТ, как юридического лица, а не к общему имуществу, находящемуся в долевой собственности членов СНТ.

    В 2000 году работодатели–организации уплачивают взносы в Пенсионный фонд в размере 28 процентов, а работодатели–организации, занятые в производстве сельскохозяйственной продукции, — в размере 20,6 процента от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско–правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, а также по авторским договорам. Страховые взносы не взимаются с выплат, производимых в пользу работников, являющихся инвалидами I, II, и III групп и получающих пенсии (см. Закон РФ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год» и «Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России)» от 27.1291 г. с изменениями от 02.01.2000 г. № 38–Ф3). Согласно письму Пенсионного фонда от 18 июня 1993 г. № ЮИ–12/2313–ИН «Об уплате страховых взносов садоводческими и садово–огородными товариществами» садоводческие и садово–огородные товарищества относятся к организациям, участвующим в производстве сельскохозяйственной продукции, поэтому они вносят страховые взносы в ПФР по льготному тарифу в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, в том числе за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

    Т.к. размеры взносов и иных выплат меняются время от времени, то следует руководствоваться свежей информацией, имеющейся в Интернете по этому поводу. К примеру в 2014 году взносы в ПФР составляли 22%, ФОМС — 5,1% с учётом дохода менее 300 тысяч руб.

    Некоммерческие организации уплачивают налог на прибыль с сумм превышения доходов над расходами по предпринимательской деятельности (п.10 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. «О налоге на прибыль предприятий и организаций»). Средства, полученные объединениями в качестве целевого финансирования, а также вступительные, членские и целевые взносы, прибылью не являются и потому налогом не облагаются. В тех случаях, когда садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения реализуют продукцию, товары, работы, услуги, то они становятся плательщиками налога на добавленную стоимость (п. 1 «а» ст. 2 Закона РФ от 06.12.1991 г. «О налоге на добавленную стоимость»). Поскольку деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений не является коммерческой, безвозмездная реализация ими товаров, работ и услуг не должна облагаться НДС. Подробно по уплате или неуплате налогов, а также соотнесению прихода и расходов СНТ можно посмотреть на странице: «Приходно-расходная смета некоммерческого садоводческого объединения».

    Садоводы, огородники, дачники и их некоммерческие объединения обязаны уплачивать установленные законодательством налоги и сборы, как и все иные физические и юридические лица. Подавляющему большинству садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан как юридическим лицам чаще всего приходится платить взносы в Пенсионный фонд России, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, в фонды обязательного медицинского страхования; земельный налог (подробнее см. страницу: «Льготы по выплатам налогов, получению земельных участков в СНТ»); реже и в отдельных случаях — налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспортных средств, налог на пользователей автомобильных дорог.

    Порядок уплаты земельного налога для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен п.п. 14, 26 Инструкции Министерства по налогам и сборам РФ от 21.02.2000 г. № 56 «По применению Закона РФ «О плате за землю»» и совместным письмом Минфина России, Госкомзема России и Госналогслужбы России от 09.06.1992 г. «О порядке уплаты земельного налога дачно–строительными, гаражно–строительными, жилищно–строительными кооперативами, садоводческими, огородническими и животноводческими товариществами». Начисление налога производится со всей площади земельного участка объединения за исключением площадей, закрепленных за его членами. Член объединения уплачивает земельный налог за свой участок и долю в земле общего пользования самостоятельно, если земля общего пользования передана в общую собственность членам СНТ.

    15. Налоговая инспекция требует с нашего садоводческого товарищества платы за воспроизводство минерально–сырьевой базы, т.к. мы используем для собственных нужд подземные источники воды. Законно ли такое требование?

    Садоводческое товарищество не является коммерческой организацией и использует подземные воды лишь для собственных нужд, при этом не занимается добычей полезных ископаемых. Поэтому в соответствии со п.п. 1, 9 Инструкции Госналогслужбы от 31 декабря 1996 г. № 44 «О порядке исчисления, уплаты в бюджет и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально–сырьевой базы» оно освобождено от уплаты отчислений за использование подземных источников воды.

    Согласно статье 7 Закона РФ «О плате за землю» налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель. Более подробно эти вопросы вы можете выяснить в налоговой инспекции и земельном комитете своего города. В Калининградском городском округе согласно постановлению мэрии № 346 от 19.10.2005 г для платы налога за землю установлен коэффициент 0.3% от кадастровой стоимости участка, этим же постановлением установлены льготы: уменьшение налоговой базы на необлагаемую налогом сумму в размере 10000 руб. следующих категорий налогоплательщиков: бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющими общую продолжительность военной службы 20 лет и более; члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей, участники становления Калининградской области; граждане, переселившиеся в Калининград в период до 01.01.1953 г. и переселенцы по оргнабору, достигшие на дату переселения 16-ти лет; ветераны труда; главы многодетных семей, имеющие 5 и более детей, одиноко проживающие пенсионеры старше 60-ти лет; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие не менее 6 месяцев и награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны; граждане, награждённые медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Житель блокадного Ленинграда». Кроме того, в окружной Совет народных депутатов поступило предложение от администрации округа об освобождении указанных категорий граждан от уплаты земельного налога в полном объёме.

    17. В нашем СНТ произвели замену старой линии электропередачи 90-х годов постройки на новую. При этом мой столб, который стоял возле участка на земле общего пользования, т.е. на проезде, выдернули из земли и переставили в виде дополнительной опоры на участок другому садоводу. Председатель за замену линии требует 7000 рублей с садовода. Я платить не хочу, т.к. меня по сути лишили моего столба. Компенсировать мне столб тоже никто не хочет. Как быть?

    В соответствии с внесённым каждым садоводом целевым взносом на прокладку старой линии электропередач садоводами была образована общая (совместная) долевая собственность. Т.е. основная линия ВЛ-0,4кВ построенная в СНТ, подающая напряжение к индивидуальным домам, стала общей. Каждый садовод в этой линии имеет свою внесённую долю собственности. Забрать эту долю собственности иначе, как в денежном эквиваленте, невозможно, т.к. выдернуть из земли «свой» столб без нарушения работоспособности всей линии нельзя. Кроме того, в товариществе должны быть оформлены акты для каждого потребителя электроэнергии о балансовом разграничении между общей линией и линией садовода, ведущей от столба к дому. Этот участок линии можно назвать Вашей личной собственностью. Т.о. между личной собственностью садовода и общей собственностью коллектива потребителей электроэнергии этим актом чётко обозначена имущественная принадлежность каждой части линии электропередачи.

    При принятии решения о замене старой линии электропередачи и строительстве новых ответвлений на общем собрании потребителей электроэнергии была определена величина целевого взноса. В соответствии со ст. 19 п. 2-11 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Вы обязаны подчиниться решению общего собрания. Следует учесть, что общая доля стоимости новой линии для вновь подключающихся и для тех, кто уже был подключён ранее к старой линии, разная. Это объясняется тем, что «старые» пользователи электроэнергии уже вносили целевые взносы на проектирование, изыскательские работы, топосъемку, получение технических условий, техническое присоединение и др. работы ранее. Поэтому вновь подключающиеся частично компенсируют затраты по замене старой линии «старым» пользователям электроэнергии.

    Исходя из изложенного, становится понятным, что стоимость вновь подключающихся к линии садоводов будет складываться из частичной компенсации уже имеющим свет садоводам, себестоимости каждой установленной опоры вместе с работой, а также дополнительными расходами на проектирование, получение новых ТУ, накладных расходов и т.д. Сумма целевого взноса, таким образом, будет отличаться в 2 — 3 раза у «старых» потребителей и вновь подключающихся. Перестановка старых деревянных опор в СНТ, не соответствующих требованиям сегодняшнего дня, является мерой, предпринятой в целях удешевления проекта в целом для всех потребителей. Следует заметить, что старые столбы в основной линии ВЛ-0,4кВ не используются.

    Т.о. принятое общим собранием потребителей электроэнергии решение о доле внесения целевого взноса на замену и строительство новой линии электропередач представляется наиболее справедливым, учитывающим интересы всех садоводов. Если Вы не хотите платить взнос в соответствии с принятым решением, то рискуете оставаться без света. Других вариантов решения проблемы нет. Можно, конечно, обратиться в суд, но вынесения решения в Вашу пользу маловероятно.

    Исходя из сложившейся практики садоводы постоянно выступают за низкую зарплату председателю, бухгалтеру и другим лицам, работающим по трудовым договорам в СНТ. В данном вопросе следует исходить из того, что зарплата должностного лица в СНТ не может быть ниже, установленной официально региональным правительством. Так в Калининградской области установлен минимальный уровень зарплаты на 2010 г. в размере 6000 руб. Предвижу возражения: «Эта зарплата, если человек работает целый месяц, по 40 часов в неделю. А председатель столько времени не работает. Тем более, если у него имеется ещё другая, основная работа». Всё правильно — председатель, бухгалтер, электрик и др. во многих СНТ не работают по 8 часов в день. Но. 6000 руб. получает неквалифицированный рабочий за свой труд в течение месяца. Квалификация председателя правления организации, бухгалтера, электрика с 4, 5-й группой допуска (это тот минимум, к-й обычно имеется в СНТ) не соответствует понятию «неквалифицированный рабочий». Значит, при условии занятости полного рабочего дня, должностные оклады указанных лиц должны быть намного выше. Возвращаемся к началу: если председатель СНТ работает, предположим, по 2 часа в день, но имеет высокую квалификацию, то и получать он должен за свой труд не 25000 руб., а тот минимум, ниже которого зарплата опуститься не может. Размер зарплаты, естественно, утверждается общим собранием товарищества, но при этом в обязательном порядке должны учитываться:

    • размер минимальной зарплаты в регионе;
    • квалификация сотрудника, соответствующая занимаемой должности;
    • время, в течение которого сотрудник выполняет свои обязанности;
    • работа по совместительству (оклад может быть ниже МРОТ) либо основная;
    • фактический объём выполняемой работы.

    А при учёте последнего фактора зарплата вполне может быть и выше минимально установленной в регионе. И это, на мой взгляд, будет вполне справедливо, учитывая круг выполняемых обязанностей.

    Есть и ещё одна лазейка для СНТ: председатель может получать зарплату ниже установленной региональным правительством при условии трудовой занятости председателя по основной работе не связанной с СНТ. В этом случае в приказе по кадрам СНТ должно быть указано: по совместительству. Если же работа у председателя в СНТ основная, то основанием для оплаты меньшей зарплаты нежели МРОТ в регионе может служить дополнительное трудовое соглашение между председателем и правлением СНТ, которое оформлено соответствующим образом.

    Исходя из опыта нашего СНТ, деньги надо обязательно возвращать. Для этого, не откладывая в долгий ящик, правление готовит претензионное письмо о нецелевом расходе средств общества по итогам ревизии с требованием вернуть деньги. Письмо вручается бухгалтеру-казначею общества лично или отправляется по почте с уведомлением. После этого, если нет никакой реакции, то правление подает иск в суд. Следует иметь ввиду, что срок подачи иска установлен в 1 год с момента окончания выполнения служебных обязанностей работником и обнаружения причиненного им ущерба. Т.е., если работодатель (СНТ) обратилось с иском в суд в отношении бывшего работника (бухгалтера-казначея) спустя год после акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности, то такой иск подлежит отклонению на основании ст. 392 Трудового Кодекса РФ. В этом случае из этой ситуации есть только один выход — подать иск со стороны садоводов о нецелевой растрате их денежных средств к бывшему бухгалтеру-казначею, но не как к должностному лицу, а как к гражданину (Решение суда по данному вопросу >>>).

    20. Многие СНТ присваивают ОКВЭД 01.13.21 «Выращивание плодовых и ягодных культур», но ведь СНТ как юрлицо, не является сельхозпроизводителем. Выращиванием сельхозпродукции занимаются садоводы, как физические лица. А СНТ больше занимается управлением недвижимым имуществом (содержание линий электропередач, водопроводов, дорог, заборов, земель общего пользования, вывозом мусора и т.д. Какой вид экономической деятельности нам в СНТ выбрать?

    Ни одно садоводческое, огородническое или дачное объединение не занимается выращиванием с/х продукции. Ведь речь в этом случае идёт не об индивидуальных участках граждан, которые как раз для этого предназначены, а о СНТ, как юридическом лице. В отличие от садоводов СНТ занимается только эксплуатацией имущества и объектов общего пользования. Именно для этих целей согласно нормам ст. 1 ФЗ-66 от 15.04.98 г. и созданы садоводческие товарищества, помогающие объединить общие усилия граждан в создании и развитии необходимой инфраструктуры для своих индивидуальных участков. В этих условиях согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности для СНТ и прочих подобных объединений самым верным и правильным будет основной вид деятельности: 70.32.2 «Управление нежилым фондом».

    Отдельные могут возразить: в СНТ сейчас полно жилых домов. Как быть с ними. Но на их возражение можно ответить так: садоводческое объединение не имеет никакого отношения к этим жилым домам, находящимся в собственности граждан — владельцев земельных участков. Эксплуатацией своих домов занимается не СНТ, а сами граждане.

    В условиях начала вступления в силу норм 99-фз от 05.05.2014 г. все СНТ должны постепенно преобразоваться в ТСН (товарищества собственников недвижимости). В связи с этим код ОКВЭД изменится на 70.32 — управление недвижимостью.

    21. Со своими коллегами — бухгалтерами не можем найти ответ на следующий вопрос: При УСН-доходы, включается ли плата садоводов за потреблённую электроэнергию в доходы (по аналогии с ЖКХ)? Может быть, кто-то задумывался над этим? Если нет, то как обосновать?

    При УСН-доходы платежи садоводов за электроэнергию должны включаться в общие доходы. Как при этом уйти от налогов — не знаю. Это просто неосуществимо. При УСН-доходы минус расходы налог платить не надо, т.к. сколько пришло доходов за потребляемую электроэнергию, столько же и ушло. На выходе 0.

    Не включать платежи за электроэнергию в смету не есть правильное решение. Получается обман и садоводов, и налоговых органов, и самих себя.

    Другой вопрос в том, что садоводы фактически с 2001 года незаконно подключены с сетям энергоснабжающих организаций. Понятие: гарантирующий поставщик (сейчас энергосбыт) — СНТ (абонент) — садовод (физическое лицо — субабонент) начисто отрицается законодательством в энергетике. Что делать: включить платежи за электроэнергию, которая питает общее имущество (здание правления, сторожка, система освещения СНТ и пр.) составной частью в содержание этих объектов и провести их членскими взносами. Остальное потребление электроэнергии отделить от СНТ путём заключения прямых договоров энергоснабжения между ЭСО и каждым физическим лицом, владельцем участка в СНТ. В смете, естественно, это не учитывать, как не имеющее никакого отношения к СНТ.

    Отсюда, ответ на первый вопрос повторно будет такой: платежи за потребление э/э общими объектами, входящие составной частью в членские взносы и плату (взносы) за пользование инфраструктурой садоводами — индивидуалами налогом не облагаются согласно ст. 251 п. 2.1 НК РФ.

    Согласно норме ст. 123.14 части 1 ГК председатель СНТ (товарищество собственников недвижимости — понятие применяется ко всем СНТ и введено с 01.09.2014 г. № 99 от 05.05.2014 г.) является единоличным исполнительным органом товарищества. В связи с этим канули в лету председатели на общественных началах, которые выполняли свои обязанности, не получая за это деньги. С 1 сентября нет никаких препятствий для выплаты зарплаты председателю правления. На основании решения общего собрания об его избрании (протокол) председатель принимает по акту дела и печать объединения, издает приказ по СНТ о том, что с . он приступил к выполнению обязанностей председателя. Правление (см. обязанности и права правления ст. 22, 23 http://cnt-pischevik.ru/documents/fz-66-glava-5.html на своём заседании (протокол обязателен) принимает решение о заключении с председателем трудового договора. Подписать такой протокол и сам трудовой договор может в этом случае зам. председателя либо др. член правления. И это тоже можно отразить в протоколе. Для бухгалтера это всё и будет основанием для начисления зарплаты. Размер зарплаты устанавливает общее собрание, утверждая своим решением смету СНТ и штатное расписание. Зарплата не должна быть меньше, чем установлен в регионе МРОТ (подробнее вопрос 18, здесь же).

    Для оформления трудовых отношений с работниками можно пойти двумя путями:

    1. Оформить трудовые отношения договором оказания услуг для СНТ. Оплату производить согласно акту выполненных работ ежемесячно или раз в 2 месяца, как договоритесь. Это касается электрика и уборщика территории. В отношении этих работников можно идти и вторым путём.

    2. С бухгалтером и председателем необходимо заключить трудовые договоры, издать приказ по СНТ о приёме на работу, обязательно внести в штатное расписание СНТ этих лиц, утвердив его на собрании. Трудовой договор типичен, его формы есть в Интернете. Кроме того, бухгалтер в обязательном порядке подписывает договор о материальной ответственности. Всем указанным лицам, исключая председателя, которого выбирает общее собрание (основанием для приёма на работу по трудовому договору является протокол общего собрания), надо написать заявления о приёме на работу. Необходимо также вопрос о приёме на работу рассмотреть на заседании правления, т.к. этот коллегиальный орган уполномочен принимать на работу работников (ст. 22 п. 3 пп. 13 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.) На основании протокола правления председатель СНТ издаёт приказ по кадрам о приёме на работу всех указанных лиц, включая себя. Кроме того, председатель правления организует и разрабатывает для всех работников должностные инструкции.

    24. Председатель правления — это выборная должность. Оплата его труда не регулируется Трудовым Кодексом РФ. В ФЗ-66 указано, что председатель правления может получать за свой труд вознаграждение. Остальные работники: бухгалтер, сторож, казначей и пр. — наёмные. Отношения с ними происходят на основе норм Трудового кодекса. Как быть в этом случае с председателем правления?

    Слова ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ в Федеральном законе № 66 от 15.04.98 г. нет. Есть слово ПООЩРЕНИЕ в статье 21, п.1, пп. 15, применяемое для членов правления (моё мнение — только для нематериально ответственных). А член правления, несущий материальную ответственность, должен быть в трудовых отношениях с СНТ согласно ФЗ-129 «О бухгалтерском учёте» и Трудовому кодексу.

    Вот комментарий к Трудовому кодексу от кандидата юридических наук Коршунова Т.Ю. в области сравнительного правоведения: «Законодатель (ТК) определяет руководителя организации как физическое лицо, которое в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в т. ч. выполняет функции её единоличного исполнительного органа (глава 43, ст. 273). При этом ТК не делает исключений в отношении трудовых отношений для руководителя любой организационно-правовой формы. А это касается и СНТ и идущему на смену ТСН.

    Руководитель организации является работником, состоящим в трудовых отношениях, выполняющим в соответствии с заключённым с ним трудовым договором особую трудовую функцию. Особое положение руководителя определяет и особенности заключения с ним трудового договора. Его содержание, конечно, будет отличаться от трудового договора, заключаемого с рядовым работником. Это связано с особенностями исполнения трудовой функции, повышенными требованиями, предъявляемыми к руководителю. Следует иметь в виду, что заключению трудового договора с руководителем предшествуют и определённые процедуры, например избрание его на общем собрании участников» юридического лица. Если ранее в законодательстве это не было закреплено, то сейчас это подтверждается нормами нового ФЗ-99 от 05.05.2014 г. ст. 123.14, где сказано, что председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества.

    Разница между оформлением трудовых отношений между председателем и СНТ, остальными работниками и СНТ заключается в том, что основанием для заключения трудового договора с председателем будут являться: протокол общего собрания об его избрании и решение правления о заключении трудового договора. С остальными работниками основанием будут: решения правления о заключении трудовых договоров (ст. 22 п. 3 пп. 13) и заявления работника.

    Кроме всего перечисленного в СНТ должно быть утверждённое общим собранием штатное расписание с перечнем работников.

    25. В нашем садоводстве провели водовод, в проекте 40 участников, с каждого собрали по 42 тыс. рублей при этом под разными предлогами председатель не выдал ни квитанций, ни расписок. При обращении в горводоканал смета оказалась на 600 тыс. рублей. Переплата более, чем в 2 раза. Что делать и куда обращаться чтобы вернуть деньги?

    Не будем разбирать то, как Вам надо было поступить с самого начала. С Ваших слов всё ясно. Первое, что Вы должны сделать это обратиться к ревизионной комиссии с требованием проведения ревизии. Вас (членов СНТ) должно быть 1/5 от общего числа членов СНТ (ст. 25 п. 2.2 ФЗ-66). Если ревизионная комиссия заодно с правлением, то подавайте коллективный иск в суд. А там председатель должен будет предъявить суду доказательства расходования ваших денег, подтверждённые документально. Главное — грамотно составить исковое заявление. Надо также учесть, что смета — это первичный документ, а реально потраченные деньги должны быть в акте выполненных работ Водоканалом. Такой же акт должен быть и в СНТ. И средств может быть больше, чем в смете. Готовьтесь в суде свидетельствовать о передаче председателю денег, желательно чтобы были свидетели. Странно, что у Вас деньги собирал председатель, а не бухгалтер-кассир, к которому предъявляются требования в соответствии с законом о бухгалтерском учёте, как и то, что вы в СНТ сдавали деньги на цели, которые ничем не подтверждены: сметой, решением собрания, квитанциями и т.д. По сути добровольно отдали деньги чужому дяде.

    В статье 25, п. 1 ФЗ-66 есть такой абзац: «Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и её полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утверждённым общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Если у Вас в СНТ есть такое положение, то ответ надо искать там. А по поводу доступа к документам СНТ членам, но не члену ревизионной комиссии я подробно изложил на странице: «Как садоводу получить доступ к документам СНТ».

    Если садоводы не верят РК, то зачем такую комиссию было избирать? Если дело в самом садоводе, то ему достаточно должно быть ознакомления с актом проверки. Мало! Тогда у него есть право обращаться в суд с иском, в к-м изложить требование о предъявлении отчётности за потраченные деньги садоводов или требовать перевыборов РК, собрав предварительно 1/4 часть подписей членов СНТ.

    27. Имеется смета, утвержденнная общим собранием, где оговорен взнос по членским и целевым взносам. Для примера: сумма сметы 500000 руб., участков 500. В течении года, допустим, сумма собранных взносов составила 400000. Ревизионной комиссией рассмотрено поступление этих 400000 и их расходование. А остальные 100000 в бухучёте отражаются? А в качестве дебиторской задолженности?

    Конечно отражаются. Мало того, эти недособранные платежи отражаются и в смете СНТ на следующий год. Поэтому часто получается так, что доходы якобы превышают расходы объединения. А на самом деле это сумма долгов от членских, целевых взносов, др. платежей.

    Налогом эта задолженность не облагается, т.к. не запрещается перенос долга в очередной период.

    Если не отражать эти долги, то получается такая картина: одни дураки всегда платят, а другие умные никогда не платят. При этом выбранное правление никогда не принимает к неплательщикам никаких мер. А мера одна — взыскание долга через суд.

    В сети есть сайт, где раскрыты все особенности договора займа — http://www.quickdoc.ru/dogovor/_dogovor_zayma/. Думаю, что с успехом разберетесь сами. Скачать его бесплатно не получается, но списать с экрана можно. Есть только два момента: 1. Если председатель взял займ без решения общего собрания — это, однозначно, незаконно. Но, остается очень важным вопрос о том, куда потрачены эти деньги и какова роль в этом садоводов, которые, возможно, уже пользуются этими деньгами через общий объект или имущество? 2. Переоформить договор займа в кредитный нельзя. Кредиты выдают только кредитные организации, то бишь банки, а частные лица могут дать только займ. Кроме того, раз уже всё было загублено первоначально, то почему бы сейчас не оформить договор займа? Лучше поздно, чем никогда.

    29. Как доказать в суде незаконность действий председателя по привлечению заемных средств? Решения собрания или правления по этому вопросу никогда не было. Заемные средства оформлены в виде приходников с записью о том, что это заемные средства, но не в виде кредитных договоров с указанием срока их возврата. В результате председатель на основании этих приходников выставил счёт обществу на сумму 241 тыс. рублей. Помогите привлечь мошенника к ответу. С уважением члены СНТ МАЯК г. Приморско-Ахтарск Краснодарский край.

    По Вашей информации можно сделать вывод о том, что председатель превысил свои полномочия, определённые ФЗ-66 ст. 23 и должен нести за это ответственность по ст. 24. Однако надо обязательно посмотреть полномочия председателя согласно Вашему Уставу СНТ. ФЗ-66, как раз, предполагает в ст. 23 то (http://cnt-pischevik.ru/documents/fz-66-glava-5.html), что есть полномочия по закону, а есть те, к-е определены Уставом. Если у него нет таких полномочий, то тогда найдите решение правления, протокол общего собрания по этому поводу. Может быть они есть (фиктивные). Если есть, то подавайте в суд о признании их недействительными. Если нет, то снова возвращаемся к ст. 24 — ответственность председателя.

    Есть ещё один момент: а где деньги? Куда они ушли? Председатель их взял. Понятно. Куда они делись? Так как информации нет, я могу полагать, что они ушли на дело в СНТ. И это в пользу председателя, пусть и незаконно. Вот здесь и зарыта собака: взял — не правильно, но все пользуются, а платить не хотят. Такой ли он мошенник?

    Теперь далее, председатель взял деньги — хорошо. Решений никаких не было. Если так, то пусть сам и разбирается. Садоводы не отвечают по обязательствам СНТ, а СНТ по обязательствам садоводов — ст. 4 п. 2 ФЗ-66. Т.о., если нет решения общего собрания, то члены СНТ не могут отвечать за действия председателя.

    Старый форум
    Проследите за дискуссиями по актуальным проблемам СНТ.

    cnt-pischevik.ru

    Публикуем предвыборную программу кандидата в президенты России Владимира Вольфовича Жириновского. Материал предвыборной программы взят из манифеста, опубликованного на официальном сайте партии Владимира Жириновского — ЛДПР.

    1. Дать русскому народу статус государствообразующего!

    Зафиксировать это положение в Конституции РФ и отразить его во всех учебниках по национальной истории.

    Русские – самый многочисленный разделённый народ. Чтобы его воссоединить, необходима идеология возвращения России мирным путем утраченных ею из-за Беловежского сговора территорий, на которые у русского народа имеется историческое и моральное право.

    Стержневой идеей строительства будущей России должна стать общинность – взаимовыгодный союз свободных людей одной культуры и одного языка, служащий величию Державы и процветанию общества.

    Надо вернуть русскому языку роль средства межнационального общения, сделать так, чтобы русский язык изучался бы по всей стране полноценно – без купюр и изъятий, и распространять русскую языковой культуры в других странах.

    Нам не нужны десятки миллионов мигрантов, ибо сотни российских посёлков и небольших городов медленно умирают из-за отсутствия в них рабочих мест для коренных россиян.

    Миграционная политика должна быть хорошо продуманной. Надо разрешить миграцию в Россию только соотечественникам и профессионалам своего дела.

    Бюджетные расходы на душу населения должны быть равными для всех регионов страны. Недопустимо, чтобы этот показатель, к примеру, в республиках Северного Кавказа в разы превышал аналогичный в других регионах России.

    7. Ввести прямое президентское правление на территории всех республик Северного Кавказа – 90 процентов его жителей хотят этого и единодушно одобрят такое решение.

    8. Ударить по засилью западной культуры

    Ограничить импорт зарубежной кинопродукции. Открыть в Москве и других городах страны Русские Дома как центры русской культуры. Основать Национальный киноцентр, который будет заниматься развитием патриотического и детского кино.

    9. Создать Русский национальный телеканал

    Внести в федеральную сетку телевещания передачи нового канала, который бы отражал историю и современное состояние русского народа.

    10. Создать Институт Русского холокоста ХХ века

    Только с 1918 по 1924 год было уничтожено 30 миллионов русских людей. Преступления, не имеющие срока давности, должны быть расследованы. Следует отменить антирусскую статью 282 Уголовного кодекса РФ, которая применяется только против русских.

    11. Расследовать все факты грабежа страны

    Создать государственную комиссию по изучению фактов вывоза капитала из России за границу, начиная с 1991 года, и вернуть в страну огромные суммы, украденные у русского народа.

    12. Изменить государственное устройство страны

    Россия должна стать унитарным (единым) государством с административным делением на губернии. Нужно уйти от национально-республиканского устройства страны и перейти к территориально-административному.

    13. Убрать национальные названия регионов

    Например, была Тувинская республика, будет Кызылский район Красноярского края. Была Хакасия, а будет Абаканский район Красноярского края.

    14. Вывести Ставропольский край из Северокавказского федерального округа

    Этого требует население края и здравый смысл, поскольку в своё время край ввели в состав СКФО совершенно ошибочно, и это привело к усилению межнациональной напряжённости в данном регионе.

    15. Провести свободные и честные выборы

    За фальсификацию выборов следует строго наказывать – это одно из самых тяжелейших государственных преступлений. Выборы надо проводить один раз в год в третий вторник мая. В представительные органы власти всех уровней – только по партийным спискам.

    Следует сделать парламент однопалатным. Все функции верхней палаты передать Государственной Думе. Ей нужно дать право контролировать деятельность Правительства и совершенствовать демократию.

    17. Самым активным образом развивать местное самоуправление и местное сообщество. Ибо именно на самых низовых уровнях простые люди постигают навыки самоуправления, формируют гражданское общество, учатся управлять государством.

    18. Отпраздновать 1150-летие Русского государства

    Сделать это широко и торжественно в Великом Новгороде летом 2012 г. и объявить этот день национальным праздником.

    19. Провести полномасштабную индустриализацию

    Необходимо восстановить разрушенную в 1990-е годы промышленность, но на новых, инновационных принципах. Нам нужна индустриализация, учитывающая экологию и интересы людей. Кроме этого, нужно на ближайшие пять лет снизить на 20% налоги для предприятий обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, но при этом ввести дополнительный налог на сверхдоходы.

    Следует ликвидировать все долги по квартплате, за электричество и газ для всех пенсионеров, для всех российских граждан с доходами менее 7 тысяч рублей за счёт дополнительных доходов федерального бюджета. А еще надо списать долги сельскохозяйственных организаций, фермеров, всех, кто трудится на земле.

    За счёт непомерно раздутых и не работающих на российских граждан централизованных фондов и валютных резервов можно быстро возродить сельское хозяйство и промышленность, построить жильё и дороги.

    Вору-чиновнику следует не только запрещать занимать государственную должность, но и конфисковывать всё его имущество. Коррупционер от бизнеса должен компенсировать украденное в 100-кратном размере.

    Следует в 10 раз снизить ставки арендной платы по всей стране и освободить от всех налогов на ближайшие 2 года, что будет способствовать быстрому развитию малого и среднего бизнеса.

    24. Освободить от налогов производство и науку

    Необходимо освободить все предприятия малого и среднего бизнеса, занимающиеся производством и наукой, от налогов и ввести льготы по аренде земли и помещений (с правом их выкупа) и тарифам на коммунальные услуги.

    25. Определить границы зарплаты и увеличить пенсии

    Минимальная зарплата в России должна составлять 15 тысяч рублей. Средняя – 30-50 тысяч. Максимальная – 150 тысяч рублей. Одновременно с этим нужно отменить подоходный налог с заработков до 15 тысяч рублей в месяц. Мы всегда должны быть благодарны старшему поколению, нашим дорогим пенсионерам, которые достойны не только увеличения пенсии в 2 раза, но и восстановления льгот для проезда на городском транспорте.

    Необходимо уголовно преследовать руководителей предприятий всех форм собственности за занижение установленной законом минимальной оплаты труда. Личные доходы собственников и руководителей этих предприятий не должны превышать среднюю зарплату на предприятии более, чем в 10 раз.

    Для этого воссоздать разрушенные национальный и региональные рынки труда. Ввести государственное регулирование размещения производительных сил. За счёт государства предоставить каждому человеку возможность освоения новой более высокооплачиваемой работы.

    Искусственное взвинчивание цен на продовольствие, жилье, газ, электричество, бензин – это результат бездействия чиновников. Необходимо заставить их бороться с инфляцией, которая тормозит развитие отечественного производства и опустошает кошельки граждан.

    Благодаря ЛДПР в 1994 году была проведена политическая амнистия. Сегодня ЛДПР будет требовать проведение всеобщей амнистии: политической (особенно важно освободить тех русских людей, кого осудили за патриотическую деятельность), экономической (чтобы в Россию вернулись заработанные здесь деньги) и уголовной (за колючей проволокой годами гниют люди, чья вина заключается в краже мешка картошки или булки хлеба).

    Прибыль от продажи природных ресурсов должна распределяться между всеми гражданами, а не среди кучки олигархов. Для этого нужно упорядочить внешнюю торговлю, восстановить сеть государственных внешнеэкономических объединений по экспорту и импорту стратегических товаров.

    Большая зарплата, беспроцентный кредит на 20 лет на приобретение жилья (плюс к этому – ещё и гектар земли бесплатно) льготы по оплате ЖКХ, дороги, развитие перерабатывающих производств должны стать основой заселения этих регионов. На территории Дальневосточного федерального округа надо отменить все налоги и восстановить северный коэффициент.

    Необходимо сформировать в обществе культ рабочего человека, одновременно создавая новые высокотехнологические производственные площадки для использования высококвалифицированных профессиональных кадров.

    Следует принять специальную программу по поддержке и развитию моногородов, в которых сосредоточен большой производственный и кадровый потенциал.

    34. Поддержать региональную экономику

    Нужно наполнить местные бюджеты за счёт перераспределения налогов между центром и регионами: на местах оставлять 70 % налогов, в центр переводить 30%. Резко увеличить инвестиции в местное машиностроение и строительство.

    Банковский процент за кредит в ближайшие три года должен быть понижен до 5%. А разница между процентом по вкладам и по выдаваемым кредитам не должна быть более 3%.

    Все предприятия, работающие на территории России, должны иметь счета только в российских банках и регистрироваться на территории России. За создание фирм-однодневок – уголовная ответственность.

    На экспорт должны идти только продукты переработки – бензин, керосин, мазут и пр. Это будет стимулировать развитие российской химической промышленности и снизит внутренние цены на нефтепродукты. Литр бензина не должен стоить больше 20 рублей.

    38. Создать государственные и народные предприятия

    Следует изменить юридическую форму добывающих сырье и перерабатывающих его компаний, превратив их в государственные и народные предприятия, акционерами которых будут все граждане России, чтобы недра обогащали весь народ, а не кучку олигархов.

    Прекратить рейдерские захваты предприятий, принять меры к прекращению передела собственности. Народ устал от мафиозных разборок. Чубайс наконец-то признался, что собственность была передана в руки бандитов и партийной номенклатуры. ЛДПР ровно об этом и говорила все 22 года.

    Ключевые посты в экономике в федеральных, региональных и муниципальных органах власти должны занять только честные профессионалы с хорошим образованием и соответствующим опытом работы не менее пяти лет.

    40. Поддержать экономически систему образования

    Резко снизить стоимость аренды площадей под книжные магазины. Убрать посредников между производителями учебников и конкретными потребителями.

    41. Жестче отстаивать позицию России во внешней политике

    Добиться ликвидации Гаагского трибунала по Югославии как международного органа, не обеспечившего правосудия.

    Вступая в любые международные организации ставить на первое место интересы России. Отказаться от вступления в ВТО. Нет никакой необходимости вручать управление нашими ресурсами в руки европейских и американских чиновников. Россия получит больше минусов, нежели плюсов.

    В связи с глобальным экономическим кризисом страны ЕС могут обратиться к государствам БРИК, одним из которых является Россия, с просьбой о финансовой помощи. Необходимо оказать всестороннюю поддержку Евросоюзу, но только при условии роспуска блока НАТО.

    43. Бесплатно подключить инженерные коммуникации

    Необходимо подключать за счёт государства системы, снабжающие граждан и предприятия электричеством, теплом, водой и газом. Это приведёт к строительному буму и возродит отечественную экономику.

    Необходимо снизить для предпринимателей обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, размер взносов не должен превышать 20%. Одновременно с этим следует ввести прогрессивные платежи на высокие зарплаты и сверхдоходы физических лиц – богатые должны платить больше. Таким образом будет устранен дефицит бюджета Пенсионного фонда. Ввести прогрессивную шкалу налогов от 5 % до 30 %, чем выше доход, тем больше налог. Малоимущих с доходами 15 тысяч рублей на семью освободить от подоходного налога.

    Для этого требуется организовать общественные бани и бесплатные туалеты во всех основных местах пребывания граждан.

    46. Активно развивать российский туризм

    Надо обеспечить гражданам беспрепятственный доступ к местам отдыха и возможность бесплатной рыбалки.

    ЗЕМЛЯ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ЭКОЛОГИЯ

    Из грязных, перенаселённых городов люди должны переехать в сёла, посёлки и малые города. Для этого необходимо создать современные агропромышленные комплексы, вокруг которых при серьёзной поддержке государства будут построены дороги, жилье, школы, спортивные центры и пр.

    48. Защитить отечественного покупателя

    Необходимо поставить надёжный заслон перед нескончаемым потоком некачественного импорта и поддержать отечественного производителя.

    49. Обеспечить реальную помощь сельскому хозяйству

    Ввести предельную норму прибыли при продаже крестьянам сельхозтехники и предоставлении её в аренду и лизинг. Государство должно компенсировать часть затрат сельхозпроизводителей при закупке удобрений. Дать возможность сельхозпроизводителям получать долгосрочные кредиты по низкой процентной ставке.

    50. Дать деревне современные технологии

    В аграрном секторе следует использовать только ресурсосберегающие технологии. Также необходимо принять программу по утилизации старой сельхозтехники, аналогичную программе утилизации старых автомобилей.

    51. Пресечь саботаж закона о дачной амнистии

    Надо добиться её реального воплощения в жизнь, чтобы освободить человека, работающего на земле, на своём приусадебном участке, от бюрократического гнёта.

    Следует создать и реализовать единую государственную долгосрочную экологическую программу. В неё должны войти такие меры, как: регулирование роста промышленного производства, введение жёсткого режима экономии энергии и рациональное использование природных ресурсов, защита морей и рек от загрязнения, рациональное землепользование, прекращение хищнической вырубки лесов и спасение от вымирания многих видов животного и растительного мира. На загрязнённых территориях взимать экологическую ренту и распределять её среди жителей.

    Следует жестко карать за произвол местные власти и отдельных бизнесменов, уничтожающих нашу среду обитания.

    54. Организовать Министерство по демографической политике

    Оно должно решить все проблемы рождаемости, семьи, женщин, разводов, беспризорников, переселенцев. Необходим постоянный контроль над долгосрочной демографической политикой, обеспечивающей ежегодный прирост населения и увеличение продолжительности жизни.

    Надо убедить наших женщин в том, что рожать и воспитывать детей – это очень модно и почётно. Вместе с тем, всегда следует говорить и том, что в нашем обществе занижена роль мужчины, который все силы тратит на то, чтобы его семья жила достойно, ни в чем не нуждалась и была в безопасности.

    Нужно мобилизовать средства массовой информации – особенно телевидение – на борьбу за то, чтобы у граждан было хорошее настроение, чтобы они с удовольствием шли на работу, чтобы они влюблялись и создавали многодетные семьи, чтобы не боялись старости и болезней, чтобы смело сражались за свои права с бюрократами.

    57. Оказать материальную помощь российским семьям

    «Материнский капитал» следует переименовать в «Семейный капитал» и увеличить его за рождение первого ребёнка до 500 тысяч рублей и до 700 тысяч рублей за рождение второго. Выдавать эти деньги в том числе и на улучшение жилищных условий.

    В нашей стране их делают до двух миллионов в год. Нужно уговорить женщину рожать. За это государство выделит ей серьёзные деньги. Если у неё родится нежеланный ребёнок, то государство заберёт этого ребёнка в Дом малютки для последующего усыновления.

    Нужно направить необходимые средства на лечение бесплодных пар, тем более что это небольшие средства, а у людей, годами ждущих детей, будет мощнейший стимул иметь своего родного ребёнка.

    60. Обеспечить граждан яслями и детсадами

    Всем нуждающимся родителям государство должно гарантировать место в детском дошкольном учреждении для ребёнка с 1,5 лет или выплату ежемесячного пособия не менее 20 тысяч рублей до предоставления места в детском дошкольном учреждении.

    61. Сделать бесплатным искусственное оплодотворение

    Сейчас женщина, желающая забеременеть без участия мужчины, должна заплатить более 100 тысяч рублей. Государство должно не только заплатить за неё эту сумму, но дать женщине сверх того еще 100 тысяч рублей и окружить заботой.

    62. Стимулировать усыновление и удочерение

    Сотни тысяч детей в детдомах. Необходимо пропагандировать социальную значимость семей с приёмными детьми и выплачивать им по 20 тысяч рублей в месяц.

    Десятки тысяч детей отправляются за границу под видом усыновления-удочерения. Это преступление! Все дети должны оставаться в России.

    64. Вернуть молодёжные жилищные кооперативы

    Зачем ликвидировали МЖК? Раньше молодые люди могли объединиться и собрать деньги на постройку кооперативного дома, взяв в банке кредит. Сейчас надо эту систему срочно восстановить, выдавая молодым семьям кредиты на 20 лет под 1-2% годовых.

    Для укрепления семьи и повышения рождаемости необходимо сократить рабочий день для женщин, имеющих детей до 14 лет, на 2 часа и увеличить их ежегодный отпуск до 35 дней.

    66. Привлечь молодёжь в деревни и сёла

    Надо дать молодым жилье и землю на льготных условиях. Пусть занимаются сельским хозяйством. На таких условиях молодёжь поедет в деревни и села не только из малых, но даже и из больших городов.

    Надо дать работу отцу – главе семейства, тогда семья будет крепче и в ней будет больше детей. Мужчины, имеющие постоянную работу, сами решат проблемы своей семьи.

    Не хочешь служить в армии – принеси в военкомат свидетельство о том, что ты либо усыновил одного ребёнка, либо отец одного, двоих, троих детей. И в армию тогда тебя не возьмут.

    69. Сохранить бесплатную медицинскую помощь

    Следует максимально сохранить все бесплатные формы медицинских услуг, восстановить фельдшерско-акушерские пункты на селе, сформировав на их основе центры высокотехнологичной помощи населению, а платную медицину поставить под контроль общества.

    70. Навести порядок в здравоохранении

    Следует ужесточить требования к чиновникам, отвечающим за состояние здравоохранения.

    Врачам и учителям в сельской местности нужно предоставлять бесплатное жилье.

    71. Пропагандировать здоровый образ жизни

    Такая пропаганда должна стать правилом для всех средств массовой информации, чиновников, политиков, бизнесменов.

    Надо привлечь к нему тысячи детей и подростков. Тогда будем иметь не только здоровое поколение, но и достойный резерв спортсменов высшей квалификации, побеждать на международных соревнованиях самого высокого уровня.

    Необходимо увеличить материальную помощь пенсионерам, ветеранам, труженикам тыла, детям Великой Отечественной войны. Люди старшего возраста должны чувствовать себя полноценными гражданами страны, получать достойное денежное вознаграждение, а не ждать от государства жалких подачек. Вернуть льготный проезд пенсионерам по стране. Понизить пенсионный возраст: для мужчин – до 58 лет, для женщин – до 53 лет.

    Необходимо нести в массы подлинное искусство и отдавать бесплатно малоимущим гражданам, студентам и многодетным семьям невыкупленные билеты для посещения культурных и спортивных мероприятий, а также развивать и всячески поддерживать художественную самодеятельность.

    Мы требуем убрать рекламу с государственных каналов телевидения, а для коммерческих каналов создать Общественный совет по борьбе с нравственным и духовным разложением молодого поколения. Пошлость, разврат должны уйти с экранов.

    76. Защитить детей от насилия в семье и на улице

    Надо срочно ужесточить законодательство в отношении насильников-педофилов и сексуальных маньяков.

    В 1994 году ЛДПР решительно пресекла попытку ввести плату за учебу в старших классах средних школ. Мы и дальше будем бороться за то, чтобы в России образование – среднее, средне-специальное и высшее – оставалось бесплатным.

    Единый госэкзамен не оправдал возложенных на него надежд. Его и вступительные экзамены в вузы пора отменить. Принимать в высшие учебные заведения надо всех желающих и по итогам первой сессии оставлять в институтах тех, кто может и хочет продолжать учёбу дальше.

    Необходимо увеличить размер выплат до половины среднего заработка по стране студентам и учащимся вузов, техникумов, колледжей, профессиональных училищ. Стипендия не должна быть ниже прожиточного минимума.

    Должны заработать социальные «лифты», которые сегодня «сломаны». Пусть любой молодой человек будет уверен, что если он будет много и хорошо работать и всю жизнь учиться и самосовершенствоваться, то у него будет реальная возможность двигаться по карьерной лестнице.

    81. Обеспечить рабочими местами молодых специалистов

    Обязать учреждения и предприятия предоставлять рабочие места для молодых специалистов до 25 лет минимум на 6 месяцев.

    Остановить «утечку мозгов» из страны возможно, только создав достойные условия для жизни и труда учёных. Надо материально поощрять работу не иностранцев, а отечественных специалистов в Академии наук, вузах и российских наукоградах. Талантливые ученые, инженеры, конструкторы должны работать на российскую экономику, для народа России.

    83. Оказать всестороннюю поддержку Православию

    Православие – это социальная, историческая, культурная и духовная основа нашего общества. ЛДПР выступает за всестороннюю поддержку Православия, возрождение православных традиций и культурного наследия Православной церкви.

    Чтобы создать реальные условия для полноценной жизни инвалидов, следует незамедлительно ратифицировать Конвенцию ООН о правах инвалидов, обеспечить их необходимыми лекарствами и техническими средствами реабилитации, а также восстановить льготы, отнятые у инвалидов партией власти.

    85. Поднять престиж учителя в обществе

    Необходимо ввести реальные моральные и материальные стимулы для тех, кто учит наших детей – наше будущее. Учёным, учителям, врачам – зарплату в два раза выше средней по стране.

    В городах школа должна стать культурно-образова-
    тельным центром микрорайона, в котором она находится. А в сельской местности следует запретить закрывать малокомплектные сельские школы, особенно в северных и удалённых районах страны. Надо понимать, что закрытие школы – это начало пути по исчезновению данного населённого пункта.

    Необходимо пересмотреть подготовку педагогических работников детских садов, организовать семейные детские сады в малых населённых пунктах, увеличить количество детсадов в городах путём ускоренного строительства новых зданий и возвращения незаконно отобранных для детей помещений. Все воспитатели должны иметь высшее образование и достойную зарплату.

    Ни задолженность по оплате услуг ЖКХ, ни невозможность вернуть кредит банку, ни другие обстоятельства не должны являться причиной выселения граждан из квартир и домов за долги.

    Следует запретить судебным приставам изымать личное имущество. Исполнительные листы с указанием суммы долга следует направлять по месту работы должника. А если он не имеет работы, то необходимо ждать до тех пор, пока у него не появится источник дохода.

    90. Национализировать всю структуру ЖКХ и систему образования и здравоохранения.

    Передача их в частные руки не привела к нормальному развитию этих сфер. Требуется принятие жёстких мер по государственному контролю

    АРМИЯ, БЕЗОПАСНОСТЬ, ИСКОРЕНЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА И ПРЕСТУПНОСТИ

    91. Усилить охрану наиболее важных объектов

    Необходимо усилить режим охраны мест массового скопления людей, объектов промышленности и жизнеобеспечения, а также обеспечить охранные структуры техническими средствами и повысить уровень требований по подготовке их сотрудников.

    92. Сделать охранные услуги более качественными

    Необходимо сформировать особые конкурсные требования к ЧОПам, которые участвуют в охране объектов повышенной террористической угрозы, чтобы не допустить к тендерам охранные предприятия, которые принимают на работу пенсионеров, мигрантов, инвалидов и лиц без специальной подготовки.

    93. Переоборудовать крупные транспортные узлы

    Следует снабдить железнодорожные вокзалы, аэропорты и метро комплексной системой предупреждения терактов, например газоанализаторами, тепловизорами и блокираторами радиосигналов мобильной связи.

    94. Навести порядок в сфере мобильной связи

    ЛДПР требует запретить продажу SIM-карт к мобильным телефонам без предъявления их владельцами паспорта, поскольку террористы используют такие анонимные мобильники для активации радиоуправляемых бомб.

    Следует создать станции скорой медицинской помощи на железнодорожных вокзалах, медицинские вертолётные отряды в крупных авиаузлах, чтобы раненные при терактах люди не умирали, ожидая приезда врача.

    96. Ужесточить наказание для террористов

    Необходимо распространить уголовную ответственность на родственников террористов, которые, по сути, являются сообщниками, поскольку они чаще всего знают о готовящемся преступлении, но не сообщают в правоохранительные органы.

    97. Отменить мораторий на смертную казнь

    ЛДПР требует: отменить мораторий на смертную казнь по статьям за терроризм; ввести смертную казнь для наказания высокопоставленных коррупционеров, чьи действия на руку террористам; ужесточить ответственность за наркоторговлю и похищение людей.

    98. Воссоздать Центр по борьбе с терроризмом

    А также – все упразднённые за последние годы отделы и подразделения по борьбе с терроризмом и организованной преступностью.

    99. Прекратить войну чиновников с русскими патриотами

    Они опора общества, а не его враги. Мы требуем закрыть Центр по борьбе с так называемым экстремизмом и все подобные ему организации, само существование которых оскорбляет русскую интеллигенцию. При этом надо наказывать всех, кто разжигает ненависть к государствообразующему народу. Убрать из Уголовного Кодекса РФ статью 282.

    Для этого надо сделать дееспособной и профессиональной нашу полицию. Необходимо увеличить зарплату сотрудникам правоохранительных органов не менее чем в два раза, осуществлять регулярную ротацию руководителей правоохранительных органов по территории страны, а за взятки лишать званий и должностей, подвергать безусловному уголовному наказанию.

    101. Усилить профилактику правонарушений

    В тюрьме не должны сидеть случайные люди. Особая задача – профилактика правонарушений среди подростков и привлечение их к социально-значимым общественным работам, патриотическим мероприятиям
    и спорту.

    102. Укрепить армию и органы безопасности

    Без этого все разговоры о борьбе с внешними и внутренними врагами России будут всего лишь пустой болтовнёй. Особое внимание следует направить на социальную поддержку военнослужащих и членов их семей, а также на модернизацию армии.

    103. Перевести армию на добровольную основу

    Мы предлагаем отказаться от нынешнего формата комплектования вооруженных сил, он неэффективен. Армию необходимо перевести на добровольную основу – кто хочет, тот служит. Помимо принципа добровольничества, расширить применение контрактной системы.

    104. Дать льготы военным и полицейским

    ЛДПР требует, чтобы военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов обеспечили бесплатным проездом в общественном транспорте, льготными ежегодными путёвками, бесплатным проездом к месту отдыха и лечения.

    105. Искоренить дедовщину и коррупцию в армии

    Российская армия должна состоять из профессионалов высокого уровня. Только тогда из неё исчезнут такие позорящие её факты, как дедовщина и коррупция.

    106. Привлечь в армию русскую молодёжь из стран СНГ

    Ребята из этих стран с радостью пойдут служить в российскую армию за получение российского гражданства. Это существенно увеличит численность нашего населения.

    107. Возродить жилищно-строительные кооперативы

    Следует срочно принять Закон о ЖСК, чтобы защитить законопослушных граждан от мошенников и чиновников-коррупционеров. Выдачу земли и подключение к коммуникациям осуществлять для граждан на бесплатной основе.

    108. Способствовать малоэтажному строительству

    Даже люди с очень маленькой зарплатой смогут себе позволить приобрести небольшой дом. Это реально. Государство выдаст беспроцентную ссуду на 30 лет. И при этом за каждого ребёнка будет 30-процентная скидка с кредита. Семьям с тремя детьми – дом бесплатно в тех регионах, где смертность выше рождаемости. Вот решение проблемы рождаемости, проблемы занятости, жилищной проблемы.

    109. Ремонт аварийного жилья за счёт государства

    Люди не виноваты в том, что в их доме не делался капитальный ремонт. Управляющие компании должны отчитываться перед жильцами за каждую потраченную копейку.

    110. Защитить права собственника и нанимателя жилья

    Следует: ввести государственное страхование взносов участников долевого строительства; запретить продажу жилых объектов и общежитий, где ещё продолжают жить люди; упростить порядок оформления земли под жилыми строениями и самих домов; ужесточить ответственность управляющих компаний, руководств ТСЖ, жилищных кооперативов перед собственниками жилья. Воссоздать Министерство жилищно-коммунального хозяйства. Частный сектор не оправдал себя в этой сфере.

    111. Приступить к строительству дорог

    И наконец, о дорогах. Необходимо в кратчайшие сроки построить к жилью и местам работы граждан современные дороги. По этим новым дорогам вся Россия двинется к новому могуществу и величию.

    surkov.info