Изменения с 01 января 2018 налоги

Ардак Мырзабаева, Партнер, Директор Налогового департамента, МВА, Налоговый консультант 1 категории рассмотрела основные вопросы планируемых изменений в налоговое законодательство Республики Казахстан с 2018 года.

На сегодняшний день, одной из актуальных проблем налоговой политики Казахстана является совершенствование налогового законодательства, приближенное к стандартам Организации экономического сотрудничества и развития, которое направлено на понижение уровня теневой экономики, стимулирование бизнеса к долгосрочным вложениям, систематизацию ряда налоговых привилегий и др.

Законом РК от 30 ноября 2016 года № 26-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения и таможенного администрирования» были внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс. Также, в послании Президента Казахстана Назарбаева Н. А. от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» одной из основополагающих поставленных задач является преобразование налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям.

Первоначальное налоговое законодательство РК было принято в 1995 году, далее, был введен Налоговый кодекс РК 2001 года, который был переиздан в 2009 году, и является действующим по настоящее время.

В 2018 году планируется введение нового Налогового кодекса РК, отличающегося в полной мере иной структурой.

Рассмотрим несколько концепций налоговой реформы, которая будет проведена в 2018 году.

Министерством национальной экономики РК запланировано сделать более понятным для понимания стиль изложения норм Налогового кодекса, уменьшение количества системы отсылок между статьями, как в самом Кодексе, так и в подзаконных актах; повышение притягательности базовых отраслей, предоставление режимов расширения минерально-сырьевой базы; совершенствование системы взимания Налога на добавленную стоимость (далее, НДС) и налогового администрирования; реформирование Малого и среднего бизнеса (далее, МСБ) и субъектов агропромышленного комплекса; совершенствование социального налога и социальных платежей; преобразование действующих Специальных налоговых режимов (далее, СНР), с установлением обязательного ведения налогового учета доходов и расходов, а также системы расчетов налогов и формы их выплаты; ликвидация неэффективных налоговых законов и льгот, противоречащих принципам Всемирной Торговой Организации (далее, ВТО); развитие системы налогообложения недропользователей; усовершенствование режима налогового стимулирования организаций; совершенствование взимания социального налога (ставки социального налога будут составлять 9,5%), включая введение максимально унифицированной базы обложения социальными выплатами; структурирование льгот по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам.

Вместе с тем, будет предусмотрено улучшение системы налогового администрирования, в особенности взимания НДС (сохраняется действующее минимальное пороговое значение для постановки на учет по НДС 30 000 минимальных расчетных показателей (далее, МРП) — хотя ранее было предложено в 2018 г. – до 25 000 МРП (53,0 млн. тенге); повышение интенсивности налоговых режимов: общий режим, патент для Индивидуальных предпринимателей и СНР для МСБ и аграрного сектора; отмена представления некоторых форм налоговой отчетности, в связи с переходом на электронный формат обмена данными между государственными органами и др. Так, СНР на основе патента предполагается сохранить со снижением налоговой ставки от предполагаемого дохода с 2% до 1%, где будет уплачиваться только индивидуальный подоходный налог (далее, ИПН) в размере 1%, и отменен социальный налог (ставка ИПН – 10%, корпоративный подоходный налог (далее, КПН) – 20%).

Ввиду планирования ввода всеобщего декларирования с 2020 года, будет установлен определенный перечень видов деятельности, по которым будет разрешено применение патента. Также, с 2020 года предлагается вместо СНР на основе упрощенной декларации введение режима с более упрощенным порядком ведения учета доходов и расходов, а именно, налоговая база будет определяться как разница между доходами и расходами. По НДС предполагается сократить ставку до 4% для производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.

Вследствие введения с 01 июля 2017 года Обязательное социальное медицинское страхование (далее, ОСМС), будет возрастать количество социальных выплат, что может привести к усложнению порядка определения объекта обложения социальным налогом и социальных платежей, погашенных работодателями, поскольку, в настоящее время, по ним применяется различный порядок исчисления. Поэтому, предлагается установить единый принцип определения объекта обложения социальным налогом и социальными платежами, а именно, установление максимально стандартизированной базы для социального налога и социальных платежей.

Учитывая вступление Казахстана в ВТО, принимаются во внимание вопросы об исключении льгот по НДС с 2018 года, как противоречащих требованиям и принципам ВТО, такие как: льгота по уменьшению на 70% суммы НДС, уплачиваемого в бюджет юридическими лицами, осуществляющими переработку сельскохозяйственного сырья и сельхозпроизводителей по отдельным видам деятельности, предусмотренной новым Налоговым кодексом.

Для формирования фондового рынка, как преимущественного способа привлечения капитала на развитие бизнеса и инвестиций для субъектов МСБ, предусматривается особая пониженная ставка КПН.

Также, будут внесены другие нормы, связанные с усовершенствованием налоговой политики и налогового администрирования.

mintax.kz

Как всегда, в конце текущего года Минфин выпускает ряд налоговых изменений, вступающих в силу с 1 января следующего года. Этот год не исключение. Федеральными законами от 27.11.2017 № 335?ФЗ, 346?ФЗ, 361?ФЗ приняты основные нововведения, вступающие в силу с 1 января 2018 года. Рассмотрим, какие из них должны учесть автономные учреждения.

С 1 января 2018 года НДС со стоимости реализованного металлолома исчисляют и уплачивают налоговые агенты – покупатели (получатели) лома и отходов черных и цветных металлов, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (п. 8 введен в ст. 161 НК РФ Федеральным законом № 335?ФЗ).

Кроме того, установлено что, налогоплательщики-продавцы, реализующие металлолом, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика по ст. 145 НК РФ, обязаны проставить в договоре, первичном учетном документе отметку «Без налога (НДС)». В случае установления факта недостоверного проставления этой отметки обязанность по исчислению и уплате НДС переходит на налогоплательщика – продавца товаров.

При реализации металлолома, а также при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок таких товаров налогоплательщик-продавец составляет счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры без учета сумм налога. При этом в указанных счетах-фактурах делается соответствующая надпись или ставится штамп «НДС исчисляется налоговым агентом» (п. 5 ст. 168 НК РФ в редакции Федерального закона № 335?ФЗ).

Таким образом, в данном случае счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем – налоговым агентом исчисленных сумм НДС к вычету (п. 1 ст. 169 НК РФ в редакции Федерального закона № 335?ФЗ).

Скорректирован перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, в частности:

1) исключен доход в виде сумм платы за профессиональную подготовку и переподготовку налогоплательщика в образовательных учреждениях (п. 21 ст. 217 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 346?ФЗ). До 2018 года такая плата не облагалась НДФЛ наряду с платой за обучение налогоплательщиков в образовательных организациях;

2) добавлен новый вид доходов – суммы оплаты части первоначального взноса в счет стоимости приобретаемого автомобиля, предоставленные за счет средств федерального бюджета, при оформлении кредита на приобретение автомобиля в порядке, утверждаемом Правительством РФ (п. 37.3 введен в ст. 217 НК РФ Федеральным законом № 335?ФЗ. Стоит отметить, данные новшества распространяются на правоотношения с 01.01.2017).

Добавлены положения о порядке представления сведений по форме 2?НДФЛ и 6?НДФЛ при реорганизации. Согласно п. 5, введенному в ст. 230 НК РФ Федеральным законом № 335?ФЗ, в случае неисполнения реорганизованной (реорганизуемой) организацией (независимо от формы реорганизации) до момента завершения реорганизации обязанностей по представлению указанных сведений, такие обязанности возлагаются на правопреемников. При наличии нескольких правопреемников обязанность каждого из них определяется на основании передаточного акта или разделительного баланса.

Уточнен порядок предоставления социального вычета на обу­чение. Ранее получить такой вычет можно было при прохождении обучения в образовательной организации. С 1 января 2018 года возможность получения социального вычета предусмотрена и в случае обучения у индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности, или при наличии в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений об осуществлении образовательной деятельности непосредственно индивидуальным предпринимателем (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 346?ФЗ).

Основным новшеством, связанным с исчислением налога на прибыль организаций, является введение инвестиционного налогового вычета.

Порядок и условия применения данного вычета приведены в ст. 386.1, введенной в Налоговый кодекс Федеральным законом № 335?ФЗ.

По сути, инвестиционный налоговый вычет заменяет амортизацию в целях расчета налога на прибыль и позволяет налогоплательщикам уменьшить рассчитанный налог на расходы, формирующие первоначальную стоимость основных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 386.1 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить суммы налога (авансового платежа), подлежащие зачислению в доходную часть бюджетов субъектов РФ, исчисленные им в общем порядке по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений, на установленный инвестиционный налоговый вычет.

Инвестиционный налоговый вычет применяется к объектам основных средств, относящимся к третьей – седьмой амортизационным группам (то есть имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 20 лет) (п. 4 ст. 286.1 НК РФ), за налоговый (отчетный) период, в котором такие объекты были введены в эксплуатацию либо по ним была изменена первоначальная стоимость (п. 5 ст. 286.1 НК РФ).

По общему правилу инвестиционным вычетом может воспользоваться любой налогоплательщик, за исключением организаций, перечисленных в п. 10, 11 ст. 286.1 НК РФ (участники региональных инвестиционных проектов; резиденты особых и свободных экономических зон; иностранные организации, признаваемые налоговыми резидентами РФ; участники консолидированной группы налогоплательщиков и т. д.). Вместе с тем стоит отметить, что конкретные категории налогоплательщиков, которым предоставляется (не предоставляется) право на применение инвестиционного вычета, определяются законом субъекта РФ (пп. 3 п. 6 ст. 286.1 НК РФ).

Вообще законом субъекта РФ может устанавливаться само право применения инвестиционного налогового вычета на территории региона, а также конкретные категории объектов основных средств, в отношении которых такой вычет применяется (п. 6 ст. 286.1 НК РФ).

Размер вычета. Инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет не более 90 % суммы расходов на приобретение, создание, сооружение, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение (за исключением расходов на ликвидацию) основных средств за текущий период. При этом размер вычета не может быть более его предельной величины (п. 2 ст. 286.1 НК РФ).

Предельная величина инвестиционного налогового вычета определяется в размере, равном разнице между расчетной суммой налога, подлежащей зачислению в бюджет соответствующего субъекта РФ за налоговый (отчетный) период, определенной налогоплательщиком без учета вычета, и расчетной суммой налога, подлежащей зачислению в бюджет соответствующего субъекта РФ за налоговый (отчетный) период, определенной без учета вычета по ставке 5 %, если иной размер ставки не определен решением субъекта РФ.

Конкретные размеры инвестиционного вычета, не превышающие предельного размера, могут быть установлены законом субъекта РФ (пп. 2 п. 6 ст. 286.1 НК РФ).

Воспользовавшись инвестиционным вычетом, налогоплательщик также вправе уменьшить сумму налога, подлежащую зачислению в федеральный бюджет. Так, согласно п. 3 ст. 286.1 НК РФ сумма налога, зачисляемая в федеральный бюджет, подлежит уменьшению на величину, составляющую 10 % суммы расходов на приобретение, создание, сооружение, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение (за исключением расходов на ликвидацию) основных средств. При этом сумма налога в результате такого уменьшения может быть снижена до нуля.

Особенности применения вычета. Налогоплательщики, принявшие решение о применении инвестиционного налогового вычета, должны учитывать следующее (п. 7, 8, 9, 12 ст. 286.1 НК РФ):

1) вычет применяется ко всем объектам основных средств, соответствующим установленным критериям;

2) решение о применении вычета отражается в учетной политике для целей налогообложения;

3) использование (отказ от использования) права на применение вычета допускается с начала очередного налогового периода. При этом налогоплательщик вправе изменить ранее принятое решение об использовании (отказе от использования) права на применение инвестиционного вычета по истечении трех последовательных налоговых периодов применения такого решения, если иной срок не определен решением субъекта РФ;

4) решение об использовании вычета действует применительно к объектам основных средств, относящимся к организациям или обособленным подразделениям организаций, расположенным на территориях субъектов РФ, которые предоставили право на применение в отношении таких объектов инвестиционного налогового вычета, в период действия соответствующего закона;

5) объекты основных средств в части их первоначальной стоимости, сформированной за счет расходов, понесенных в случаях приобретения, создания, сооружения, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, в отношении которых налогоплательщик использовал право на применение инвестиционного вычета, не подлежат амортизации;

6) сумма расходов, превышающая в налоговом (отчетном) периоде предельную величину инвестиционного налогового вычета, может быть учтена при определении такого вычета в последующих налоговых (отчетных) периодах, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;

7) при реализации или ином выбытии объекта основных средств (за исключением ликвидации), в отношении которого налогоплательщик использовал право на применение инвестиционного вычета, до истечения срока его полезного использования сумма налога, не уплаченная в связи с применением такого вычета в отношении этого объекта основных средств, подлежит восстановлению и уплате в бюджет с уплатой соответствующих сумм пеней, начисляемых со дня, следующего за днем уплаты налога.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом № 335?ФЗ в п. 2 ст. 362 НК РФ, уточнен порядок применения повышающих коэффициентов к дорогостоящим автомобилям, а именно автомобилям стоимостью от 3 млн руб. до 5 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 3 лет.

С 1 января 2018 года в отношении таких автомобилей применяется один коэффициент – 1,1. Отметим, что ранее по данным автомобилям были установлены 3 коэффициента в зависимости от их срока службы (от 2 до 3 лет, от 1 года до 2 лет и менее года).

Напомним, что в соответствии с п. 25 ст. 381 НК РФ от обложения налогом на имущество освобождается движимое имущество организаций, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств (за исключением объектов, принятых на учет в результате реорганизации и ликвидации юридических лиц либо передачи между взаимозависимыми лицами).

При этом стоит учесть, что с 1 января 2018 года указанная льгота применяется на территории субъекта РФ в случае принятия соответствующего закона субъекта РФ (ст. 381.1 НК РФ).

Федеральным законом № 335?ФЗ введены новые уточнения, касающиеся установления упомянутой льготы:

– в отношении движимого имущества, с даты выпуска которого прошло не более 3 лет, а также имущества, отнесенного к категории инновационного высокоэффективного оборудования, законом субъекта РФ могут устанавливаться дополнительные налоговые льготы – вплоть до полного освобождения такого имущества от налогообложения (п. 2 ст. 381.1 НК РФ);

– налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ в отношении движимого имущества, не освобожденного от налого­обложения в соответствии со ст. 381.1 НК РФ, не должны превышать в 2018 году 1,1 % (п. 3.3 ст. 380 НК РФ).

Далее назовем некоторые региональные нормативные акты, которые приняты в связи с отменой с 2018 года федеральной льготы по движимому имуществу:

1) Закон Московской области от 03.10.2017 № 159/2017?ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О налоге на имущество организаций в Московской области». В данном регионе льгота сохраняется (ставка 0 %) на 2018 – 2020 годы;

2) Закон Пензенской области от 20.12.2017 № 3127?ЗПО «О внесении изменения в статью 2.4 Закона Пензенской области «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций». Льгота отменена. При этом ставка налога в отношении движимого имущества установлена в размере 0,55 %;

3) Закон Смоленской области от 15.11.2017 № 144?з «О внесении изменений в статью 2 областного закона «О налоге на имущество организаций». В данном регионе льгота отменена. В 2018 году организации данного региона будут уплачивать налог на имущество в отношении указанного имущества по ставке 1,1 %.

Скорректирован объект обложения страховыми взносами. Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом № 335?ФЗ в п. 1 ст. 420 НК РФ, с 1 января 2018 года объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг;

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений;

3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в п. 1 – 12 п. 1 ст. 1225 ГК РФ, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, названных в пп. 1 – 12 п. 1 ст. 1225 ГК РФ, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями. Таким образом, теперь для целей признания объекта обложения страховыми взносами принимаются во внимание договоры о передачи прав практически на все результаты интеллектуальной деятельности, а не только на произведения науки, литературы и искусства.

Тарифы страховых взносов для организаций сохранятся до 2020 года. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.11.2017 № 361?ФЗ в ст. 426 НК РФ, размеры тарифов, действовавшие в 2017 году для основной категории юридических лиц, не изменятся вплоть до 2020 года.

Расширен перечень оснований для признания налоговым органом расчета по страховым взносам непредставленным. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом № 335?ФЗ в абз. 2 п. 7 ст. 431 НК РФ.

Согласно обновленной редакции указанного пункта непредставленным считается расчет, в котором:

1) сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС), исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на ОПС, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки;

2) суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов;

3) указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц.

При обнаружении таких ошибок или несоответствий налоговый орган направляет плательщику страховых взносов соответствующее уведомление не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе).

В целях применения введенных новшеств ФНС подготовила и направляет для сведения и использования в работе дополнительные контрольные соотношения для проверки правильности заполнения расчета по страховым взносам (Письмо от 13.12.2017 № ГД-4-11/[email protected]).

Выделим основные налоговые изменения, вступившие в силу с 1 января 2018 года:

1. Операции по реализации металлолома подлежат обложению НДС. Причем исчислять и уплачивать такой налог будут налоговые агенты – покупатели товаров. Организации, освобожденные от уплаты НДС по ст. 145 НК РФ, при реализации лома металлов составляют счет-фактуру с указанием надписи или штампа «НДС исчисляется налоговым агентом».

2. При уплате налога на прибыль налогоплательщики вправе уменьшить сумму налога на инвестиционный налоговый вычет. Право на применение данного вычета, категория налогоплательщиков и основных средств, на которых распространяется вычет, а также размер вычета устанавливаются законами субъектов РФ.

3. В отношении дорогостоящих автомобилей стоимостью от 3 млн руб. до 5 млн руб. и не старше трех лет применяется коэффициент 1 вместо 3.

4. Отменена федеральная льгота в отношении движимого имущества, принятого на учет с 2013 года. Теперь возможность применения данной льготы и ее размер будут устанавливаться законами субъектов РФ.

5. Расширен перечень оснований для признания налоговым органом расчета по страховым взносам непредставленным. Избежать ошибок помогут дополнительные контрольные соотношения, разработанные ФНС в целях реализации введенных новшеств.

pravcons.ru

Ардак Мырзабаева, Партнер, Директор Налогового департамента, МВА, Налоговый консультант 1 категории рассмотрела основные вопросы планируемых изменений в налоговое законодательство Республики Казахстан с 2018 года.

В 2018 году планируется введение в Республике Казахстан (далее, РК) нового Налогового кодекса, отличающегося в полной мере иной структурой.

На сегодняшний день, одной из актуальных проблем налоговой политики Казахстана является совершенствование налогового законодательства, приближенное к стандартам Организации экономического сотрудничества и развития, которое направлено на понижение уровня теневой экономики, стимулирование бизнеса к долгосрочным вложениям, систематизацию ряда налоговых привилегий и др.

Законом РК от 30 ноября 2016 года № 26-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения и таможенного администрирования» были внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс. Также, в послании Президента Казахстана Назарбаева Н. А. от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» одной из основополагающих поставленных задач является преобразование налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям.

Первоначальное налоговое законодательство РК было принято в 1995 году, далее, был введен Налоговый кодекс РК 2001 года, который был переиздан в 2009 году, и является действующим по настоящее время.

В 2018 году планируется введение нового Налогового кодекса РК, отличающегося в полной мере иной структурой.

Рассмотрим несколько концепций налоговой реформы, которая будет проведена в 2018 году.

Министерством национальной экономики РК запланировано сделать более понятным для понимания стиль изложения норм Налогового кодекса, уменьшение количества системы отсылок между статьями, как в самом Кодексе, так и в подзаконных актах; повышение притягательности базовых отраслей, предоставление режимов расширения минерально-сырьевой базы; совершенствование системы взимания Налога на добавленную стоимость (далее, НДС) и налогового администрирования; реформирование Малого и среднего бизнеса (далее, МСБ) и субъектов агропромышленного комплекса; совершенствование социального налога и социальных платежей; преобразование действующих Специальных налоговых режимов (далее, СНР), с установлением обязательного ведения налогового учета доходов и расходов, а также системы расчетов налогов и формы их выплаты; ликвидация неэффективных налоговых законов и льгот, противоречащих принципам Всемирной Торговой Организации (далее, ВТО); развитие системы налогообложения недропользователей; усовершенствование режима налогового стимулирования организаций; совершенствование взимания социального налога (ставки социального налога будут составлять 9,5%), включая введение максимально унифицированной базы обложения социальными выплатами; структурирование льгот по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам.

Вместе с тем, будет предусмотрено улучшение системы налогового администрирования, в особенности взимания НДС (сохраняется действующее минимальное пороговое значение для постановки на учет по НДС 30 000 минимальных расчетных показателей (далее, МРП) — хотя ранее было предложено в 2018 г. – до 25 000 МРП (53,0 млн. тенге); повышение интенсивности налоговых режимов: общий режим, патент для Индивидуальных предпринимателей и СНР для МСБ и аграрного сектора; отмена представления некоторых форм налоговой отчетности, в связи с переходом на электронный формат обмена данными между государственными органами и др. Так, СНР на основе патента предполагается сохранить со снижением налоговой ставки от предполагаемого дохода с 2% до 1%, где будет уплачиваться только индивидуальный подоходный налог (далее, ИПН) в размере 1%, и отменен социальный налог (ставка ИПН – 10%, корпоративный подоходный налог (далее, КПН) – 20%).

Ввиду планирования ввода всеобщего декларирования с 2020 года, будет установлен определенный перечень видов деятельности, по которым будет разрешено применение патента. Также, с 2020 года предлагается вместо СНР на основе упрощенной декларации введение режима с более упрощенным порядком ведения учета доходов и расходов, а именно, налоговая база будет определяться как разница между доходами и расходами. По НДС предполагается сократить ставку до 4% для производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.

Вследствие введения с 01 июля 2017 года Обязательное социальное медицинское страхование (далее, ОСМС), будет возрастать количество социальных выплат, что может привести к усложнению порядка определения объекта обложения социальным налогом и социальных платежей, погашенных работодателями, поскольку, в настоящее время, по ним применяется различный порядок исчисления. Поэтому, предлагается установить единый принцип определения объекта обложения социальным налогом и социальными платежами, а именно, установление максимально стандартизированной базы для социального налога и социальных платежей.

Учитывая вступление Казахстана в ВТО, принимаются во внимание вопросы об исключении льгот по НДС с 2018 года, как противоречащих требованиям и принципам ВТО, такие как: льгота по уменьшению на 70% суммы НДС, уплачиваемого в бюджет юридическими лицами, осуществляющими переработку сельскохозяйственного сырья и сельхозпроизводителей по отдельным видам деятельности, предусмотренной новым Налоговым кодексом.

Для формирования фондового рынка, как преимущественного способа привлечения капитала на развитие бизнеса и инвестиций для субъектов МСБ, предусматривается особая пониженная ставка КПН.

Также, будут внесены другие нормы, связанные с усовершенствованием налоговой политики и налогового администрирования.

nalogikz.kz

В данном обзоре мы приведем таблицу изменений законодательства с 2018 года. В таблице мы учли поправки, необходимые для работы инспектора по кадрам (кадровика), бухгалтера, директора. Также статьи может пригодиться индивидуальным предпринимателям. Вы сможете узнать про новшества трудового, налогового и бухгалтерского законодательства. Что меняется в ТК РФ? Как изменились налоги и взносы? Какие пособия потребуется выплачивать работникам? Какие появились новые КБК для перечисления обязательные платежей? Материал подготовлен в формате удобной таблицы, которая позволяет довольно быстро изучить все новшества, необходимые именно вам.

Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года составила для трудоспособного населения 11 163 рубля (постановление Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119). Соответственно, МРОТ с 1 января 2018 года составляет 85% от этой величины.

С 1 мая 2018 года МРОТ должны окончательно приравнять к прожиточному минимуму. Размер минималки составит 11 163 рубля.

Сначала новые правила коснутся только компаний, которым Роструд присвоил умеренный класс риска. А с 1 июля 2018 года этот порядок распространят на всех работодателей. Основание: Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1084.

Правила определяют требования к охране труда при охране объектов и имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, а также частных охранных организаций.

Также переносятся дни отдыха с субботы 28 апреля, субботы 9 июня и субботы 29 декабря на понедельник 30 апреля, понедельник 11 июня и понедельник 31 декабря соответственно. Таким образом, в 2018 году будут такие дни отдыха:

– единовременное пособия при рождении ребенка: 16 759,09 р.;

– минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком: 3795,60 р.;

– минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми: 6284,65 р;

– единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности: 628,47 р.

Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 №2716-р предусмотрено повышение заработной платы бюджетникам. Согласно распоряжению, с 1 января 2018 года на 4% будет повышена оплата труда работников бюджетного сектора экономики, занятых в учреждениях федерального подчинения. Это повышение распространяется на все федеральные учреждения – автономные, бюджетные и казенные. К таким учреждениям отнят, в том числе учреждения социальной сферы и науки, лесного хозяйства, гидрометеорологической службы, ветеринарии, службы занятости и другие.

Правительство РФ своим постановлением от 04 декабря 2017 года № 1467 утвердило на 2018 год квоты на иностранную рабочую силу в организациях, которые занимаются определенными видами деятельности.

В частности, с 30 до 28% от общей численности персонала сокращена квота для прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3), а также автогрузового транспорта (код 49.41).Остальные показатели остались на уровне 2017 года.

До 1 января работодатели, у которых число сотрудников-иностранцев превышает новые показатели, должны это исправить. Напомним, что для увольнения работников в такой ситуации есть специальное основание – пункт 9 статьи 327.6 Трудового кодекса РФ.

С 12 июня 2018 года вступает в сиду Приказ Минтруда РФ от 23.11.2017 № 805н. Им внесены изменения в порядок обеспечения работников смывающими или обезвреживающими средствами.

Напомним, типовые нормы выдачи и стандарт по обеспечению работников смывающими и обезвреживающими средствами утвержден приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н. Новые поправки закрепляют, что нормы выдачи смывающих или обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя. При этом они доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами.

Раньше предусматривалось, что нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств указываются только в трудовом договоре работника.

Принят законопроект № 1181957-6 с поправками в статью 360 ТК РФ, которые дополняют основания для внеплановой проверки работодателей.

Согласно законопроекту N 1181957-6 вносятся изменения в статью 360 Трудового кодекса РФ. Они дополняют основания для внеплановой проверки работодателей. Поэтому трудовая инспекция сможет проводить внеплановые проверки работодателей, если узнает о фактах:

  • уклонения от оформления трудового договора;
  • ненадлежащего оформления трудового договора;
  • заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения.

О таких фактах Роструд может узнать из обращений и заявлений граждан, ИП или юрлиц, из информации органов государственной власти, местного самоуправления и профсоюзов, а также из средств массовой информации. Уведомлять работодателя заранее о проведении такой проверки запрещено.

С 1 января 2018 года проверяющие из Роструда будут особо проверять рабочие места и условия труда для инвалидов (постановление Правительства от 22.11.2017 № 1409). Однако с такой проверкой придут только к работодателям, у которых есть сотрудники — лица с ограниченными возможностями. Заметим, что проверяющие и раньше могли проверить, соблюдают ли работодатели требования к рабочим местам для инвалидов. Однако эти вопросы не являлись основными и могли оставаться на усмотрение проверяющих.

В 2018 году пройдет широкомасштабная налоговая амнистия для физических лиц и ИП по налогам и страховым взносам. Поправки в законодательство в этой части предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Подробнее см. “Налоговая амнистия для физических лиц и ИП в 2018 году“.

Далее приводится таблица с главными изменения законодательства с 2018 года, которые могут быть полезны руководству организаций.

blogkadrovika.ru

Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 июля 2017 года

См. изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2018 г.

См. изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 56-ФЗ «О внесении изменений в статьи 169 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Приняты поправки к НК РФ, предусматривающие указание в счетах-фактурах идентификатора госконтракта, договора (соглашения).

Указанный идентификатор (при наличии) надо указывать во всех видах счетов-фактур: на отгрузку, авансовых, корректировочных.

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 25-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 июля 2017 года от налогообложения НДС освобождена реализация медицинских изделий при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медизделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, с 1 июля такие же документы будут необходимы для применения ставки НДС 10% по медизделиям, не подпадающим под освобождение.

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. N 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 1 июля 2017 года налоговые инспекции обязаны по заявлению физических лиц (или их представителей) выдавать документы в электронной форме или на бумаге, подтверждающие статус налогового резидента РФ.

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 625 «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137»

В формы счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включена новая строка. В ней указывается идентификатор госконтракта на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета юрлицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал (при наличии).

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июня 2017 г. N ММВ-7-1/[email protected] «Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»

ФНС России является главным администратором доходов государственных внебюджетных фондов. Представлена новая методика прогнозирования поступлений этих доходов.

Среди методов прогнозирования — прямой расчет, усреднение, индексация, экстраполяция.

Для расчета прогнозируемых поступлений доходов используются показатели форм статистической налоговой отчетности, данные государственных внебюджетных фондов (до 2017 г.), материалы органов госстатистики и т. д.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2016 г. N ММВ-7-15/[email protected] «Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры и формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, в электронной форме»

Формат корректировочного счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС, в электронной форме, утвержденный 04.03.2015, признается утратившим силу с 01.07.2017.

По 30.06.2017 налогоплательщики вправе создавать корректировочные счета-фактуры в электронной форме как по формату от 04.03.2015, так и по новым форматам.

Корректировочные счета-фактуры, созданные в электронной форме в период до 01.07.2017 по формату от 04.03.2015, будут приниматься по 31.12.2020.

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 марта 2016 г. N ММВ-7-15/[email protected] «Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме»

Установлены форматы электронных документов, применяемых при расчетах по НДС. Это обновленный счет-фактура и первичный документ об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), включающий в себя счет-фактуру.

Прежний формат счета-фактуры утрачивает силу с 1 июля 2017 г. При этом в период со дня вступления в силу данного приказа по 30 июня 2017 г. плательщики НДС вправе создавать электронные счета-фактуры как по новому формату, так и формату от 4 марта 2015 г.

Электронные счета-фактуры, созданные до 1 июля 2017 г., будут приниматься налоговыми органами по 31 декабря 2020 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июня 2017 г. N СД-4-3/[email protected]
«О временном порядке заключения договора поручительства для целей пункта 2.1 статьи 176.1 и (или) пункта 2.2 статьи 184 Налогового кодекса Российской Федерации»

С 1 июля 2017 г. вступили в силу нормы НК РФ, предусматривающие возможность получения возмещения НДС в заявительном порядке, а также освобождения от уплаты акциза в случае заключения договора поручительства между налоговым органом и российской организацией, являющейся поручителем налогоплательщика.

Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством России договором между налоговым органом и поручителем по форме, утверждаемой ФНС России. До ее утверждения может применяться рекомендованная форма договора поручительства (прилагается).

Для реализации вышеуказанных прав налогоплательщиков предложено два варианта заключения договора поручительства. Так, для оформления договора поручительства поручитель обращается с письменным заявлением (лично или по почте) о заключении такого договора в налоговый орган налогоплательщика. Если налогоплательщик отнесен к категории крупнейших, такое заявление предоставляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в качестве крупнейшего. При совершении подакцизной операции обособленным подразделением организации заявление представляется в налоговый орган по месту нахождения такого обособленного подразделения налогоплательщика.

К заявлению о заключении договора прилагается проект договора поручительства, подписанного уполномоченным лицом со стороны поручителя, в 2 экземплярах на бумажном носителе.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ФЗ от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Скорректирован Закон о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП).

Начиная с 10 августа 2017 г. по состоянию на 1 июля 2017 г., при ежегодном формировании Реестра будут внесены сведения об акционерных обществах.

Перечни таких акционерных обществ будут представлять в ФНС России держатели реестров владельцев ценных бумаг.

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 июня 2017 г. N ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений поставщиками для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме»

Ранее было решено вести единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Его формирует ФНС России. Реестр ведется в т. ч. на основании информации, предоставленной в Службу юрлицами, ИП, биржами, управляющей компанией «Сколково», федеральными органами исполнительной власти в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В связи с расширением перечня такой информации рекомендован новый формат предоставления сведений указанными лицами. Он устанавливает требования к XML-файлам передачи сведений в электронной форме.

Прежний формат представления данных признан утратившим силу.

Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»

С 1 июля 2017 г. кредитная организация, являющаяся индивидуальным участником НСПК, обязана обеспечить прием национальных платежных инструментов всеми организациями, индивидуальными предпринимателями.

Аналогичным образом установлена обязанность оператора той платежной системы, которая является системным участником НСПК, обеспечить прием национальных платежных инструментов всеми организациями, индивидуальными предпринимателями.

Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2017 г. N 498 «О требованиях к банкам, которые имеют право на открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве»

Определено, какие банки имеют право на открытие счетов эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве.

Речь идет о банках, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Правилами размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах. В частности, это наличие генеральной лицензии и собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд руб.

Указание Банка России от 20 июня 2017 г. N 4422-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 1 сентября 2014 года N 156-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в отношении некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций»

Внесены изменения в порядок организации инспекционной деятельности Банка России в отношении некредитных финансовых организаций (НФО) и СРО некредитных финансовых организаций (СРО НФО).

Так, деятельность бюро кредитных историй включена в число поднадзорных.

Уточнен перечень департаментов Банка России, на основе предложений которых формируется проект Единого плана проверок. В него включен Департамент сбора и обработки отчетности НФО (ранее его предложения учитывались другими департаментами для представления своих предложений).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 8 февраля 2017 г. N 4286-У «О форме выписки о движении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, размещенных на специальном банковском счете (специальных банковских счетах), а также об остатках средств на специальном банковском счете (специальных банковских счетах)»

Средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ.

Одним из существенных условий договора специального банковского счета является согласие СРО на предоставление кредитной организацией, в которой он открыт, по запросу органа надзора за СРО информации о движении средств компенсационного фонда (фондов), а также об остатках средств на специальном банковском счете (счетах), по форме, установленной Банком России.

Утверждена форма выписки кредитной организации, содержащей указанные сведения на бумажном носителе.

Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации (утв. Банком России 22 июня 2017 г.)

Принят базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями (МФО). Он обязателен для всех МФО вне зависимости от их членства в СРО.

В частности, определяются минимальный объем, принципы и порядок предоставления информации получателям финансовых услуг. Приводятся требования к рекламированию финансовых услуг МФО.

Запрещается предоставлять заемщику больше 10 краткосрочных (до 30 дней) займов в год (за некоторым исключением). Пролонгация договора на такой займ будет возможна не более 7 раз. С 2019 г. эти требования ужесточатся.

Регламентирован порядок рассмотрения обращений получателей финансовых услуг.

Приказ Федеральной таможенной службы от 28 июня 2017 г. N 1078 «О внесении изменения в Реестр банков, иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный приказом ФТС России от 28 июня 2016 г. N 1270»

В реестр банков, иных кредитных организаций, чьими гарантиями обеспечивается уплата таможенных пошлин, налогов, включено АО «БКС Банк».

Приказ Федеральной таможенной службы от 26 июня 2017 г. N 1051 «О внесении изменения в Реестр банков, иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный приказом ФТС России от 28 июня 2016 г. N 1270»

ПАО «Совкомбанк» включен в реестр банков, иных кредитных организаций, чьими гарантиями обеспечивается уплата таможенных пошлин, налогов.

Приказ Федеральной таможенной службы от 14 апреля 2017 г. N 573 «О создании Липецкого таможенного поста (центр электронного декларирования) Липецкой таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 26 июля 2016 г. N 1464»

В структуре Липецкой таможни решено с 1 июля 2017 г. создать Липецкий таможенный пост (центр электронного декларирования).

Код поста — 10109060. Адрес: 398037, г. Липецк, пр-д Трубный, д. 3.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 155-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

ФЗ от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Скорректированы Законы о приватизации государственного и муниципального имущества и о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотрено, что покупателями приватизируемого государственного и муниципального имущества (акций АО, объектов недвижимости, земельных участков) не могут являться офшорные компании и контролируемые ими юрлица.

Иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации не вправе совершать сделки, иные действия, влекущие за собой установление контроля над стратегическими хозобществами, и (или) совершать сделки, предусматривающие приобретение в собственность, владение или пользование ими имущества, которое относится к основным производственным средствам таких обществ и стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества. Аналогичный запрет поправками введен и в отношении офшорных компаний и контролируемых ими российских юрлиц.

Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Внесены многочисленные изменения в систему оценочной деятельности.

Так, каждые 3 года оценщики будут сдавать единый квалификационный экзамен для подтверждения квалификации, получать новый квалификационный аттестат как обязательное условие для членства в СРО. Работать можно будет только по направлениям, указанным в нем.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2016 г. N 1282 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу их отдельных положений»

Скорректирован перечень полномочий Минэкономразвития России.

В числе новых — проведение квалификационного экзамена в области оценочной деятельности в целях подтверждения уровня квалификации; определение порядка взимания и размера платы за прием квалификационного экзамена; установление типов, форм квалификационных аттестатов, правил их выдачи и аннулирования.

Из перечня полномочий Росреестра исключена аккредитация вузов, зарегистрированных на территории России, осуществляющих проведение единого квалификационного экзамена.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2016 г. N 829 «О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В связи с отменой единого квалификационного экзамена для экспертов СРО оценщиков решено признать утратившими силу некоторые приказы Минэкономразвития России.

Это акты об утверждении порядка проведения и сдачи экзамена; типа, формы квалификационного аттестата, порядка выдачи и аннулирования аттестатов, а также порядка ведения реестра аттестатов; порядка и условий аккредитации вузов на проведение экзамена, перечня экзаменационных вопросов.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2016 г. N 786 «О признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 628 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО N 6)»

Признан утратившим силу Федеральный стандарт оценки «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО N 6)».

Упоминание о применении стандарта исключено из Закона об оценочной деятельности. С 1 июля 2017 г. вступают в силу уточненные положения о проведении квалификационного экзамена. Меняется порядок формирования перечня вопросов.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

ФЗ от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Урегулирована деятельность аудиовизуальных интернет-сервисов, ориентированных на российского потребителя.

Это сервисы, монетизирующие свои услуги за счет просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории России, либо предоставляющие видеоконтент отечественному потребителю по подписке (за плату), доступ к которым ежедневно в течение месяца составляет более 100 тыс. находящихся на территории России пользователей.

Введено ограничение иностранного участия (иностранного контроля) над организаторами аудиовизуальных сервисов. При этом предусмотрены 2 исключения.

Первое касается организаторов сервисов, являющихся хозобществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности, осуществляющими деятельность, указанную в Законе о порядке осуществления иностранных инвестиций в хозобщества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности, и (или) лиц, входящих с ними в одну группу.

Второе касается организаторов сервисов, предоставляющих доступ преимущественно к аудиовизуальной продукции, размещаемой пользователями-физлицами.

Новые требования не распространяются на сервисы, предоставляющие доступ исключительно к пользовательскому контенту, сетевые издания, а также на поисковые системы.

Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Дифференцированы составы административных правонарушений в области персональных данных и увеличены размеры административных штрафов.

Введены дополнительные составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за невыполнение оператором конкретных обязанностей, установленных законом. Например, за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта этих данных (если такое согласие должно быть получено); невыполнение обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных; невыполнение требования о блокировании персональных данных.

Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях в области персональных данных переданы от прокуроров Роскомнадзору.

Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. N 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»

Администрации Президента РФ поручено обеспечить мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, направленных в органы власти и государственные (муниципальные) учреждения, общественных инициатив, размещенных на интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива», а также анализ принятых по ним мер.

Органы власти и государственные (муниципальные) учреждения должны разместить на своих сайтах счетчики обращений и ежемесячно представлять в Администрацию Президента РФ сведения о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах.

Непосредственно заниматься мониторингом и анализом результатов рассмотрения обращений будет некоммерческая организация «Фонд информационной демократии».

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 1 июля 2017 г.

С 1 июля текущего года вступили в силу законодательные изменения и отдельные акты, регулирующие деятельность аудиовизуальных сервисов.

Отмечается, что аудиовизуальными сервисами не являются зарегистрированные сетевые издания, поисковые системы, а также информресурсы, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно интернет-пользователями.

Сообщается, что при обнаружении на аудиовизуальном сервисе информации, распространяемой с нарушением российского законодательства, Роскомнадзор направляет требование о принятии мер по устранению нарушений. При повторном нарушении либо неисполнении требования Роскомнадзор обращается в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису.

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июня 2017 г. N ММВ-7-1/[email protected] «Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»

Утверждена новая Методика прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет России на очередной финансовый год и плановый период.

Применяются следующие методы: прямой расчет, усреднение, индексация, экстраполяция, иной способ, который описывается в методике.

Также используются макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития страны, разрабатываемые Минэкономразвития России; показатели форм статистической налоговой отчетности; материалы органов государственной статистики, аналитическая информация о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, материалы министерств, ведомств и т. д.

Приведены алгоритмы расчета прогнозов поступлений по видам налоговых и неналоговых доходов.

Приказ вступает в силу с 01.07.2017. Приказ об утверждении прежней методики при этом утрачивает силу.

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 608 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Скорректирован порядок участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, установлен в размере не менее чем 9% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок, проведенных с 1 июля по 31 декабря 2017 г. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, проведенных с учетом утвержденных Правительством РФ особенностей, должен составлять не менее чем 5% совокупного стоимостного объема договоров, заключенных отдельными видами юрлиц по результатам закупок товаров, работ, услуг, совершенных с 1 июля по 31 декабря 2017 г.

С 1 июля изменятся критерии проведения мониторинга соответствия планов закупок по Закону N 223-ФЗ.

С указанной даты в новой редакции начнет действовать п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2015 N 1169.

Мониторинг соответствия будет проводиться в отношении заказчиков по Закону N 223-ФЗ, за исключением заказчиков, в отношении которых осуществляется оценка соответствия:

— корпорацией по развитию МСП — в отношении заказчиков, указанных в пп. «а» п. 3 Постановления (к которым теперь относятся и ФГУПы), годовой объем выручки (для кредитных организаций — величина активов) которых за предшествующий календарный год превышает 40 млрд. рублей, а также в отношении заказчиков, являющихся дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит государственным компаниям, созданным на основании федерального закона, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным дочерним хозяйственным обществам;

— органами исполнительной власти субъектов РФ и (или) созданными ими организациями — в отношении заказчиков, указанных в пп. «б» п. 3 Постановления, годовой объем выручки (для кредитных организаций — величина активов) которых за предшествующий календарный год превышает 10 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2017 г. N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утверждены Правила заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, возведению и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства.

Первое — получено заключение по результатам технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в проект по созданию объекта.

Утверждено Положение о проведении такого аудита. Он проводится федеральными, региональными органами власти или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, к полномочиям которых отнесено проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, Государственной корпорацией «Росатом».

Второе — решение о заключении контракта принято Правительством РФ или главным распорядителем средств федерального бюджета (по объектам федеральной собственности), высшим должностным лицом региона (по объектам региональной собственности) или главой муниципалитета (по объектам муниципальной собственности).

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2016 г. N 1003 «Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее

Утверждены правила приобретения сельхозпродукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации.

Госзаказчиком по организации создания и использования федерального интервенционного фонда сельхозпродукции определен Минсельхоз России.

В частности, сельхозпродукция приобретается у с/х товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций. Последние проводятся при снижении цен на реализуемую сельхозпродукцию ниже минимальных расчетных цен. Это происходит путем закупки, в т. ч. на биржевых торгах; проведения залоговых операций в отношении сельхозпродукции.

Приобретенная сельхозпродукция составляет запасы федерального интервенционного фонда. Она реализуется из интервенционного фонда при проведении государственных товарных интервенций при росте цен на реализуемую сельхозпродукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной продукции, в т. ч. на биржевых торгах; при принятии Правительством РФ соответствующего решения; при принятии Минсельхозом России соответствующего решения.

Организация приобретения сельхозпродукции и ее реализация из интервенционного фонда осуществляется Министерством, которое несет ответственность за их своевременное проведение.

Приобретение сельхозпродукции, ее реализация из интервенционного фонда, организация хранения запасов интервенционного фонда, их страхование и организация обеспечения их количественной и качественной сохранности осуществляются агентом на основании госконтракта, заключенного с Минсельхозом России на срок до 3 лет.

Некоторые акты Правительства РФ по данному вопросу признаны утратившими силу.

Государственный и муниципальный контроль (надзор), проверки

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

С 1 июля 2017 г. при проведении проверки должностные лица не вправе будут проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Ограничения прав контрольных органов при проведении контрольного мероприятия должны применяться в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля с 01.07.2017.

При этом законом субъекта РФ может быть предусмотрен более ранний cрок их применения.

Постановление Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 290 «О внесении изменений в пункт 55.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг»

Скорректирован порядок определения стоимости потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям.

Речь идет о ситуации, когда центр питания (распределительное устройство подстанции, входящей в единую сеть, или распределительное устройство станции, соединенное с линиями электропередачи, входящими в единую сеть) и энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителя услуг по передаче ресурсов, присоединенные к таким центрам питания, расположены в разных регионах.

Установлены особенности расчета фактического отпуска электроэнергии.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 1506 «О внесении изменений в пункт 6 Правил определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ»

Скорректированы правила определения размера разовых платежей за пользование недрами. Речь идет, во-первых, об участках, которые предоставляются в пользование без конкурсов и аукционов для разведки и добычи или для геологического изучения, разведки и добычи, осуществляемых по совмещенной лицензии. Во-вторых, об участках, включаемых в границы уже используемого.

Основное нововведение — изменена формула перевода запасов и ресурсов из одной категории в другую для извлекаемых запасов нефти, природного газа и газового конденсата.

Скорректирован Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с ОКПД 2, на которые распространяются требования ЛК РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

Строка 02.20.14.130 Дрова разделанные в пиле поленьев всех пород исключена.

При этом внесен ряд новых позиций. К ним относятся пиломатериалы, шпалы и брусья. Также расширен список хлыстов.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2015 г. N 570 «О внесении изменений в Методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденную приказом Минприроды России от 30 сентября 2008 г. N 232»

Скорректирована методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами. Уточнены формулы перевода запасов полезных ископаемых из низших в более высокие категории по извлекаемым запасам нефти, природного газа, газового конденсата.

Пересмотрен расчет коэффициента для указанных участков недр. Определены значения этого коэффициента для различных территорий с риском от низкого до высокого.

Приведены значения поправочного коэффициента, учитывающего размерность месторождения полезного ископаемого.

Кроме того, заменен коэффициент подтверждаемости ресурсов категории C на коэффициент подтверждаемости ресурсов категории D.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны»

ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Скорректированы Воздушный и Градостроительный кодексы РФ, Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Предусмотрено, что приаэродромная территория устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду.

На территории могут выделяться 7 подзон, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков и осуществления экономической и иной деятельности. Порядок выделения подзон утверждается Правительством РФ.

Проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории муниципалитета, в границах которого полностью или частично расположена приаэродромная территория, направляется уполномоченному Правительством РФ федеральному органу власти для согласования.

Также предусмотрено, что порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах указанных зон, утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта»

Утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ж/д транспорта.

Документ применяется в отношении объектов и ТС, подлежащих категорированию.

К объектам относятся ж/д вокзалы и станции; тоннели, эстакады, мосты; объекты систем связи, навигации и управления движением ТС; участки ж/д путей, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование ж/д транспорта, определяемые Правительством РФ.

Исключение — объекты, находящиеся в границах ЗАТО, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны гостайны; важных гособъектов, организация охраны которых возлагается на Росгвардию, объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Минобороны России, а также учреждений УИС.

К ТС относятся ж/д подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров; ж/д подвижной состав, осуществляющий перевозку грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию ТС.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. N 1558 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177»

Скорректировано Постановление Правительства РФ об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Для указанной перевозки должны использоваться автобусы, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.

Уточнено, что данное требование применяется не с 01.01.2017, а с 01.07.2017.

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. N 139 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1191»

С 1 июля 2017 года плата за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 т индексируется ежегодно исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 года индекса потребительских цен.

Минпромторгу России из резервного фонда Правительства РФ выделены ассигнования в общей сумме 7,5 млрд руб. на финансирование в 2017 г. программ льготного автокредитования и льготного лизинга колесной техники.

Половина этих средств направляется российским банкам на возмещение выпадающих доходов по льготным автокредитам, выданным ими в 2015-2017 гг. Отметим, что в рамках программы льготного автокредитования будет предоставлено право на дополнительную единовременную скидку в размере 10% стоимости приобретаемого автомобиля гражданам, имеющим двух или более несовершеннолетних детей (программа «Семейный автомобиль») или приобретающим первый раз автомобиль в собственность (программа «Первый автомобиль»). При этом планируется реализовать 58 350 автомобилей.

Другая половина средств направляется российским лизинговым компаниям на возмещение потерь в доходах при предоставлении скидки по уплате авансового платежа по заключенным в 2017 г. договорам лизинга колесных транспортных средств. В рамках программы льготного лизинга будет предоставлено право на дополнительную единовременную скидку в размере 12,5% гражданам и организациям, заключающим договор лизинга магистральных седельных тягачей (программа «Российский тягач»), сельхозтоваропроизводителям (программа «Российский фермер»), субъектам малого и среднего бизнеса (программа «Своё дело»). При этом планируется реализовать 27 300 единиц техники.

Приказ Министерства транспорта РФ от 5 июня 2017 г. N 212 «О внесении изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15»

Скорректировано положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.

Установлено, что продолжительность учетного периода может быть увеличена до 3 месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии — с иным представительным органом работников.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 30 мая 2017 г. N 715/17 «Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропортах, оказываемые ФКП «Аэропорты Севера»

Для ФКП «Аэропорты Севера» утверждены новые предельные максимальные аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов организаций, зарегистрированных в России, или граждан нашей страны, пользующихся услугами в аэропорту.

Так, сбор за обеспечение авиационной безопасности составляет 1 019 руб./т мвм, тариф за обеспечение заправки воздушного судна авиационным топливом — 3 277 руб./т.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25 мая 2017 г. N 1660 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. N 1677 «Об утверждении основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня»

Скорректированы перечень и основные технические характеристики средств технического диагностирования, применяемых при техосмотре ТС.

Так, в список дополнительно вошли прибор для проверки эффективности тормозных систем городского наземного электротранспорта в дорожных условиях, динамометр, ребордомер (шаблон), секундомер, нутромер микрометрический

Приказ Министерства транспорта РФ от 9 февраля 2017 г. N 42 «Об утверждении Порядка назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора или отапливаемого транспортного средства в случаях, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в Женеве 1 сентября 1970 г.»

Установлен новый порядок назначения экспертов для проверки эффективности термического оборудования ледников, рефрижераторов и отапливаемых транспортных средств, используемых при международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов. Также определен порядок назначения экспертов для контроля изотермических свойств эксплуатируемых изотермических транспортных средств.

Из числа требований к экспертам исключено наличие изотермической камеры. В то же время вводится требование об использовании помещений для проведения контроля транспортных средств с уровнем искусственной освещенности не менее 2 000 лк.

Сокращен перечень документов, представляемых заявителями. В частности, не нужна выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Приказ Министерства транспорта РФ от 23 ноября 2016 г. N 358 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»

Утвержден Административный регламент Ространснадзора по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам ТС, осуществляющего перевозку опасных грузов.

Заявителями являются юрлица или ИП (или их законные представители), осуществляющие перевозочную деятельность и обратившиеся в территориальное Управление государственного автодорожного надзора по месту регистрации заявителя или местонахождения филиала (представительства).

К заявлению (форма приводится) прилагаются копия свидетельства о регистрации ТС, а также документа, подтверждающего право владения таким ТС, если оно не является собственностью перевозчика; копия свидетельства о допуске ТС категории EX/II, EX/III, FL, OX, AT и MEMU к перевозке опасных грузов; копия свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов; документы, подтверждающие полномочия представителя (в соответствующих случаях).

Заявления рассматриваются в срок, не превышающий 3 рабочих дня до отправки заявки на согласование маршрута движения владельцам дорог, по которым проходит маршрут, и 2 рабочих дней после даты поступления от всех владельцев дорог согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.

Разрешение оформляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о его выдаче.

Регламент по выдаче специального разрешения на движение ТС, осуществляющего перевозку опасных грузов в случае, если маршрут или часть маршрута проходят по дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более регионов, признан утратившим силу.

Приказ Министерства транспорта РФ от 3 июня 2016 г. N 145 «О внесении изменений в Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286»

Разработана инструкция по составлению техническо-распорядительных актов ж/д станций.

Техническо-распорядительный акт ж/д станции определяет порядок использования технических средств на ж/д станциях. Приводятся образец и содержание акта.

Владельцы инфраструктуры и владельцы ж/д путей необщего пользования разрабатывают акты для ж/д станций, а также разъездов, обгонных пунктов, путевых постов. Акты не разрабатываются для путевых постов, разделяющих межстанционный перегон, оборудованный полуавтоматической блокировкой, на межпостовые перегоны.

Владельцы инфраструктуры и владельцы ж/д путей необщего пользования должны установить порядок утверждения, хранения актов и ознакомления с ними причастных работников.

Приказ Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2015 г. N 387 «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций»

Новые требования к оборудованию автовокзалов теперь распространяются также и на автостанции. В состав обоих видов объектов должны входить билетные кассы, здравпункты, комнаты отдыха для водителей, пункты общепита. На автовокзалах обязательно наличие камер хранения.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 апреля 2017 г. N 178 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 191 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора» и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

Внесены изменения в административный регламент Росприроднадзора по осуществлению федерального государственного экологического надзора.

В частности, скорректирован перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется исполнение госфункции. Уточнен предмет федерального государственного экологического надзора.

Также уточнены обязанности должностных лиц Росприроднадзора при проведении проверки. Так, они обязаны в т. ч. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юрлица, ИП, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Дополнен перечень прав лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие по надзору. Так, указанные лица теперь могут в т. ч. привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Федерации.

Определен перечень случаев, в которых допускается внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок. Расширен список адресов территориальных органов Росприроднадзора. Установлен перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Росприроднадзором при проведении проверок от иных госорганов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве»

Подписан Закон о реновации жилищного фонда в Москве.

Реновация направлена на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе, развития жилых территорий и их благоустройства.

Граждане будут переселяться в равнозначное жилье в том же районе столицы. Однако если сносимый многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе, то новое жилье предоставят в пределах этого округа.

Вместо равнозначного жилья собственник вправе получить равноценное жилое помещение или денежную компенсацию.

Новые квартиры будут предоставляться с улучшенной отделкой. Их жилая площадь и количество комнат должны быть не меньше чем в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь — больше прежнего.

Нуждающимся гражданам, принятым на учет как до 1 марта 2005 г., так и после, будут досрочно улучшены жилищные условия по нормам предоставления.

Закреплен механизм исключения дома из программы реновации. Для этого достаточно 1/3 голосов на общем собрании. При этом такое решение может быть принято как на стадии разработки и утверждения программы реновации, так и в процессе ее реализации.

При выводе старых домов из эксплуатации и их сносе применяются упрощенные земельно-имущественные процедуры.

Что касается ипотеки, то она переходит на новое жилье без изменения условий.

Срок заключения договоров о предоставлении жилья либо срок выплаты равноценного денежного возмещения составит не менее 90 дней с даты принятия решения о реновации соответствующего многоквартирного дома.

Отчуждение собственности можно оспорить в суде на любом этапе реализации программы.

Московские власти берут на себя организацию переезда тех граждан, которым сложно сделать это самостоятельно.

Решение о выводе дома из эксплуатации может быть принято не ранее выселения всех граждан, и выселить их можно только после предоставления нового жилья или денежных средств.

Войти в программу реновации смогут те дома, голосование по которым будет проведено до вступления в силу закона.

Предприниматели, чьи офисы находятся в сносимых домах, смогут заключить договор аренды равнозначного помещения с сохранением всех имеющихся льгот и без проведения торгов.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Поправки направлены на совершенствование регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий.

Сокращен состав документации по планировке территории. Теперь она включает только 2 документа — проект планировки и проект межевания. Градостроительный план земельного участка отнесен к информационным документам. Вместе с тем застройщики, как и ранее, должны представлять его для получения разрешения на строительство. При этом в плане предусмотрено больше информации.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ФЗ от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Усовершенствовано законодательство в строительной сфере.

Так, скорректированы требования к выполнению работ по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, строительного подряда. Государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, а также юрлицам с долей участия государства (муниципалитета) более 50% не требуется быть членами СРО при выполнении таких работ для органов власти и организаций госсектора.

Также без членства в СРО можно выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 млн руб.

Не надо вступать в СРО физлицам, занимающимся строительством (капремонтом) индивидуального жилого дома, а также лицам, строящим гаражи, вспомогательные сооружения, киоски и т. п.

Вводятся требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Предусмотрено введение национальных реестров таких специалистов.

Усовершенствованы порядок приема в члены СРО и правила осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов.

Вводится административная ответственность за нарушение СРО порядка предоставления документов и сведений для ведения госреестра СРО, а также за нарушение законодательства о хранении документов.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрены новые меры по защите прав граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Установлены минимальные требования к уставному капиталу застройщиков, которые привлекают долевые инвестиции граждан в строительство многоквартирных домов. Эти требования о минимальном размере уставного капитала предъявляются к застройщикам с 1 июля 2017 г. Те, застройщики, которые не соответствуют данным требованиям, будут не вправе заключать договоры участия в долевом строительстве.

— положения об обязательстве заключить договор поручительства, в том случае, если размер уставного капитала застройщиков не соответствует новым требованиям;

— положения о привлечении долевых инвестиций через счета эскроу.

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2017 г. N 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»

С 1 июля 2017 г. отменяются положения ГрК РФ, касающиеся выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.

Взамен этого устанавливаются минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Так, если деятельность связана с использованием атомной энергии, члены СРО должны иметь соответствующую лицензию.

В остальных случаях вводятся требования к кадровому составу члена СРО, имуществу, документам, контролю качества.

Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах утратили силу.

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2017 г. N 269 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории»

В некоторых случаях для строительства, реконструкции линейных объектов не требуется подготовка документации по планировке территории. Представлен перечень таких случаев.

Это касается, в частности, отдельных видов линий электропередачи, тепловых сетей, газопроводов, водопроводов и водоводов и линейных сооружений водоотведения определенного диаметра.

Также речь идет о строительстве, реконструкции объекта, входящего в состав существующего линейного объекта, при определенных условиях; строительстве, реконструкции электросетей, сетей связи, сетей инженерно-технического обеспечения, размещение которых осуществляется внутри одного квартала, микрорайона.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1454 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Скорректированы полномочия Минстроя России. Это связано с внесением изменений в Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и в Закон о содействии развитию жилищного строительства.

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2016 г. N 1296 «О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»

Скорректированы полномочия Минстроя России. Это связано в т. ч. с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ. Министерство будет утверждать форму градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 мая 2017 г. N П/0214 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочиями оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости»

Федеральная кадастровая палата Росреестра (ФГБУ «ФКП Росреестра») наделена полномочиями оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого госреестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).

Напомним, что ранее Палата уже была наделена отдельными полномочиями органа регистрации прав. В частности, она ведет ЕГРН в определенном объеме, предоставляет сведения из него, принимает и выдает документы, взаимодействует с кадастровыми инженерами в электронной форме. Передача полномочий оператора ФГИС ЕГРН позволяет более эффективно распределять расходы на развитие, сопровождение и модернизацию данной системы.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 г. N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»

Согласно изменениям, внесенным в ГрК РФ, градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) теперь является информационным документом (а не одним из видов документации по планировке территории). Он используется для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство.

В связи с этим утверждена новая форма ГПЗУ. В плане должны содержаться, в частности, чертеж (чертежи); информация о земельном участке, о расположенных в его границах объектах капстроительства и объектах культурного наследия; информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, где осуществляется деятельность по комплексному и устойчивому развитию; информация об ограничениях использования земельного участка, о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок расположен в границах таких зон; информация о границах зон действия публичных сервитутов.

Одновременно были установлены требования к плану. Так, форма заполняется в 3 экземплярах. После регистрации первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр передается в орган, выдавший план. Копия плана после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 апреля 2017 г. N 700/пр «Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членом указанной саморегулируемой организации о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров»

Установлены правила, по которым член СРО обязан уведомлять данные организации о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда, заключенным им в течение отчетного года с использованием конкурентных способов определения подрядчиков. Речь идет об организациях, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготавливающих проектную документацию, осуществляющих строительство, и соответствующих договорах на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство.

Уведомление надо направлять ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Перечислены сведения, которые должны быть в нем указаны, и прилагаемые документы.

Чтобы определить фактический совокупный размер обязательств члена СРО по упомянутым договорам, используется сумма цен по всем договорам, действующим на дату ее определения.

В уведомлении за 2017 г. предоставляются сведения о размере обязательств по договорам, заключенным с 1 июля 2017 г.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 апреля 2017 г. N 699/пр «Об утверждении Методики расчета значений показателей, используемых для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, оценки вероятности их несоблюдения членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте особо опасных, технически сложных и уникальных объектов»

С 1 июля 2017 г. контроль СРО за деятельностью членов, связанной с выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода.

Объекты контроля относятся к категориям риска в зависимости от тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ими обязательных требований и вероятности такого несоблюдения. Приведена методика расчета показателей тяжести потенциальных негативных последствий и вероятности несоблюдения обязательных требований.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 апреля 2017 г. N 688/пр «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства»

Утвержден порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и национального реестра специалистов в области строительства. Также определен порядок включения в указанные реестры сведений о физлицах, исключения таких сведений, внесение изменений в сведения о физлице.

В частности, создание и эксплуатация национальных реестров, в т. ч. их ведение, осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций (СРО).

Сведения, содержащиеся в национальных реестрах, подлежат размещению на сайте соответствующего Национального объединения СРО в сети Интернет и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

Установлены состав сведений, включаемых в национальные реестры, условия и порядок включения сведений о физлице в национальный реестр, их изменения и исключения.

Определен перечень направлений подготовки специалистов в области строительства.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 декабря 2016 г. N 540 «О внесении изменений в форму единого реестра членов саморегулируемых организаций, утвержденную приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2015 г. N 114»

Внесены изменения в форму единого реестра членов саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 498 «О признании утратившими силу приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. N 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» и от 29 января 2014 г. N 35 «О внесении изменения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2011 г. N 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.

Это связано с поправками, внесенными в Градостроительный кодекс, которыми отменено действие данных свидетельств.

Перечень документов саморегулируемой организации (Ростехнадзор)

Составлен перечень документов СРО в сфере строительства.

Они касаются в т. ч. членства в СРО; организации профобучения; аттестации работников членов; деятельности высшего органа управления; страхования риска ответственности за нарушение условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, а также условия такого страхования; ведения реестра членов.

Указаны основания для разработки и утверждения документов.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2017 г. N 710 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения на территориях Республики Крым и г. Севастополя»

Заново установлены особенности применения федерального законодательства о госрегулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения в Крыму и Севастополе. Их действие решено продлить до 1 января 2020 г.

Закреплено, что оптовые и розничные цены на газ, предназначенный для реализации населению указанных регионов, устанавливаются исходя из целей их поэтапного доведения до уровня аналогичных цен на газ, предназначенный для реализации населению ЮФО.

Подлежащие госрегулированию тарифы на транспортировку газа по распределительным сетям и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа его потребителям, крымские уполномоченные органы должны согласовывать с Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросам оказания коммунальных услуг.

Речь идет о потреблении ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля»

Урегулированы вопросы проведения общественного жилищного контроля.

Решение о контроле размещается в Интернете, а с 1 июля 2017 г. — в т. ч. в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации на 2017 г.

Во втором полугодии в регионах могут поднять размеры коммунальных платежей, но не выше установленного уровня. Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 7%, Санкт-Петербурга — 6%, Калининградской, Тамбовской, Тверской областей — 3,4%, для Северной Осетии — Алании — 2,5% (меньше, чем в остальных регионах).

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 апреля 2017 г. N 16390-ОГ/04

Согласно ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об услугах/работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ценах на услуги. Такая информация размещается в ГИС ЖКХ.

Обязанность размещения информации перенесена с 1 июля 2016 г. на 1 июля 2017 г., а в городах федерального значения — на 1 июля 2019 г. Соответственно, перенесены сроки наступления административной ответственности для поставщиков информации за неразмещение или размещение не в полном объеме информации.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 января 2017 г. N 570-АЧ/04 «Об изменениях законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»

ФЗ от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Круг лиц, участвующих исключительно в государственных закупочных интервенциях, дополнен организациями и ИП, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории России.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2017 г. N 10 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318»

Изменен порядок карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенных границе и территории ЕАЭС. Это связано с утверждением единых карантинных фитосанитарных требований и единого перечня карантинных объектов Союза.

Так, при ввозе в Союз проверяется, соответствует ли ввозимая подкарантинная продукция указанным единым требованиям (а не карантинным фитосанитарным требованиям страны Союза, на территории которой расположено место завершения таможенного оформления, как раньше).

Вместо понятия «экспертная организация» введено понятие карантинных фитосанитарных (испытательных) лабораторий.

Уточнены контрольные (надзорные) процедуры при ввозе (документарная проверка, осмотр т/с, осмотр и досмотр подкарантинной продукции).

Исключены разделы об исследовании образцов (проб) подкарантинной продукции и об особенностях карантинного фитосанитарного контроля (надзора) при ввозе отдельных ее видов.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу решения Совета ЕЭК об утверждении единых карантинных фитосанитарных требований к подкарантинным объектам и продукции на таможенных границе и территории ЕАЭС, но не ранее 1 июля 2017 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Утверждены единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории ЕАЭС.

В частности, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить их обследование на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие объекты.

Результаты карантинных фитосанитарных обследований оформляются в соответствии с законодательством государств-членов и являются основанием для установления карантинного фитосанитарного состояния их территорий.

Уполномоченные органы ежегодно обмениваются информацией о карантинном фитосанитарном состоянии территорий своих государств, а также представляют указанную информацию в ЕЭК для опубликования на сайте Союза в сети Интернет.

Определены порядок обеззараживания подкарантинной продукции и объектов и порядок проведения фитосанитарной сертификации. Установлен порядок формирования единого перечня и регулирования карантинных объектов на территориях государств-членов.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза»

Он включает 182 объекта и состоит из 2 разделов. Это карантинные вредные организмы, отсутствующие, а также ограниченно распространенные на территории Союза. Среди них — насекомые и клещи, нематоды, грибы, бактерии и фитоплазмы, вирусы и вироиды, растения.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Установлены единые карантинные фитосанитарные требования к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 г. N 41 «Об утверждении Порядка лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер»

Утвержден порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер.

В частности, определены правила отбора и обращения образцов (проб), процедура и сроки проведения карантинных фитосанитарных экспертиз, типовой перечень необходимого лабораторного оборудования и материалов.

Карантинные фитосанитарные (испытательные) лаборатории размещаются в соответствии с законодательством государств-членов с учетом видов и объемов ввозимой и перемещаемой подкарантинной продукции, карантинного фитосанитарного состояния территории.

В зависимости от видов и объемов проводимых экспертиз в лаборатории используются соответствующие методы диагностики, определяются количество и назначение необходимых помещений и оборудования, формируется квалифицированный персонал, обеспечивается поверка оборудования, поддерживается система управления качеством выполняемых работ.

Карантинные фитосанитарные экспертизы включают проведение энтомологических, микологических, бактериологических, вирусологических, нематологических и других исследований образцов (проб).

Решение вступает в силу одновременно с актом Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении единых карантинных фитосанитарных требований.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 мая 2017 г. N 252 «Об утверждении Порядка ведения реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности»

При заражении и (или) засорении подкарантинной продукции или объекта вредными организмами использование подкарантинного объекта при производстве, хранении, перевозке, реализации и уничтожении подкарантинной продукции временно прекращается. Исключение составляют объекты, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение вредных организмов жизнеспособности. Такие объекты включаются в специальный реестр. Регламентирован порядок его ведения.

Реестр ведет Россельхознадзор на своем официальном сайте. Определено содержание реестра. Его сведения открыты и общедоступны.

Установлен перечень документов, представляемых владельцами объектов для их включения в реестр. Предусмотрена обязательная выездная проверка оборудования, используемого на подкарантинном объекте для лишения вредных организмов жизнеспособности.

Объект исключается из реестра, если в ходе проверок в рамках государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в произведенной на объекте продукции будут обнаружены вредные организмы в жизнеспособном состоянии.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 марта 2017 г. N 158 «Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2017 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2017-2018 годах»

Установлены минимальные уровни цен на зерно, при достижении которых в 2017-2018 гг. проводятся государственные закупочные интервенции в отношении урожая 2017 г.

Так, на мягкую продовольственную пшеницу 1-го класса минимальная цена составляет 12 500 руб. за тонну; 2-го класса — 11 500 руб.; 3-го класса — 10 300 руб.; 4-го класса — 9 000 руб.; 5-го класса — 7 600 руб.

Нижний предел для продовольственной ржи группы «А» — 7 400 руб. за тонну; для фуражного ячменя — 7 600 руб.; для зерна кукурузы 3 класса — 7 900 руб.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г. и действует до 1 июля 2018 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Обязанность применения онлайн-касс возникает с 1 июля 2017 г., но зарегистрировать ККТ, обеспечивающую передачу фискальных данных налоговым органам в электронном виде необходимо раньше — уже с 1 февраля 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2017 г. N ММВ-20-20/[email protected] «О порядке осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями расчетов с 01.07.2017»

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июня 2017 г. N ЕД-4-20/[email protected] «Об осуществлении модернизации контрольно-кассовой техники»

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

С 1 июля 2017 г. вводится обязательная госрегистрация основного техоборудования для производства этилового спирта. Данные меры направлены на пресечение распространения алкогольной продукции через аптечную сеть. Кроме того, запрещается розничная продажа этилового спирта в аптеках, а из незаконного оборота изымается алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

С 1 июля 2017 г. запрещена розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1,5 литров.

За нарушение запрета для должностных лиц предусмотрен штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юрлиц — от 300 до 500 тыс. руб. (в обоих случаях с конфискацией предметов правонарушения или без таковой).

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

В законодательство вносились поправки, предусматривающие поэтапное распространение действия ЕГАИС на организации, занимающиеся оптовой и розничной продажей алкогольной продукции.

С 1 января 2016 г. в единую систему предоставляется информация о закупке, хранении и поставках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с 1 июля 2016 г. — о розничной продаже алкогольной продукции в городских поселениях и с 1 июля 2017 г. — в сельских поселениях.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. N 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 8 декабря 2015 г. N 23930/03

Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 7 декабря 2015 г. N 23778/07-03

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1173 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В Положении о ФНС России прописаны новые полномочия ведомства. Служба ведет реестры контрольно-кассовой техники (ККТ), фискальных накопителей и экспертных организаций.

При совершении расчетов наличными или с использованием платежных карт субъекты обязаны применять ККТ (за исключением некоторых случаев). В противном случае наступает административная ответственность.

Однако при наличии обстоятельств, указывающих на то, что лицом были приняты все меры по соблюдению требований, оно не должно привлекаться к ответственности.

Так, может быть исследован заключенный пользователем договор поставки фискального накопителя на предмет разумного срока до окончания действия блока ЭКЛЗ или до установленного законодательством предельного срока возможности его использования.

При отсутствии у налогоплательщика возможности применения ККТ необходимо выдавать покупателю (клиенту) на бумажном носителе подтверждение факта расчета.

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2013 г. N 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы»

Утверждены Правила госрегистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или их содержащей.

Правила не касаются модифицированных организмов, используемых при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами. Также не регистрируется продукция, полученная путем комбинации, обработки или переработки зарегистрированной продукции, содержащей модифицированные организмы, если такая обработка и переработка не приводит к изменению генетического материала.

Минздрав России отвечает за регистрацию организмов, используемых для производства лекарств, Росздравнадзор — организмов, применяемых для производства медизделий, Роспотребнадзор — организмов, используемых для производства продовольственного сырья и пищевых продуктов. Россельхознадзор ведает регистрацией растений и животных, предназначенных для разведения и выращивания на территории России, микроорганизмов с/х назначения, организмов, используемых для производства кормов и кормовых добавок для животных, организмов, используемых для производства ветпрепаратов.

Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016 (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. N 2007-ст)

Принят Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009-2016. Дата введения в действие — 1 июля 2017 г.

Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) ОК 009-2003 и Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) ОК 023-95 с указанной даты отменяются.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

ФЗ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Поправки касаются пенсионного обеспечения лиц, уволенных после 1 января 2017 г. с военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК России, а также членов их семей.

Закреплено, что пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется соответственно Генеральной прокуратурой России и СК России. Названные органы наделены полномочиями по выплате пенсий военным прокурорам и следователям и определению требований к состоянию их здоровья.

Также внесены терминологические изменения в отдельные законодательные акты по вопросу пенсионного обеспечения сотрудников войск нацгвардии.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

ФЗ от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

У застрахованных лиц с июля появится возможность выбора формы листка нетрудоспособности: бумажной или электронной.

Назначать и выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации. Это будет возможно, если медорганизация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Правительство РФ установит порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями (соответствующий проект уже подготовлен), а Минздрав по согласованию с Минтрудом и ФСС разработает и утвердит форму электронного больничного.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

ФЗ от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 мая 2017 г. N 452н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 февраля 2013 г. N 38н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы»

Была отменена обязанность хозяйствующих субъектов иметь печать. Она проставляется на документах при наличии.

В связи с этим внесены изменения в Порядок отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в т. ч. созданию рабочих мест и обеспечению доступности последних. Уточнен порядок перечисления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ.

Скорректирована форма соглашения о выделении средств. В частности, изменены условия перечисления средств. Уточнено содержание раздела «Юридические адреса и реквизиты Сторон».

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

ФЗ от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Предусмотрена возможность оформления листка нетрудоспособности с письменного согласия пациента в электронной форме.

Электронный больничный будет формироваться в АИС, скрепляться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации и иметь равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности.

В дальнейшем планируется установить порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медорганизаций и ФГУ медико-социальной экспертизы по обмену сведениями, также будет разработана форма электронного больничного.

Указ Президента РФ от 1 июля 2017 г. N 299 «О внесении изменения в приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. N 398»

Расширен президентский список приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг.

В него включена деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов России, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

Напоминаем, что в соответствии с данными приоритетными направлениями Правительство РФ устанавливает перечень общественно полезных услуг. Речь идет об услугах, оказываемых социально ориентированным НКО, имеющими право на приоритетное получение мер поддержки.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. N 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»

Утверждены новые критерии оценки качества медицинской помощи.

Критерии применяются в целях оценки своевременности оказания помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.

Они дифференцированы по группам заболеваний (состояний) и по условиям оказания помощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях).

Приказ вступает в силу с 01.07.2017. Прежние критерии при этом утрачивают силу.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2016 г. N 997н «Об утверждении Правил проведения функциональных исследований»

Минздрав России утвердил новые Правила проведения функциональных исследований.

Установлено, что функциональная диагностика проводится при первичной медико-санитарной помощи, специализированной, скорой, паллиативной и медпомощи при санаторно-курортном лечении, при направлении от врача (акушерки, фельдшера). Определено, кто выполняет функциональные исследования и анализирует их результаты.

Перечислены реквизиты, которые должно содержать направление для проведения функционального исследования (в том числе, при необходимости, диагноз основного заболевания, код диагноза в соответствии с МКБ-10, основные симптомы, результаты проведенных лабораторных, инструментальных и иных видов исследований, описание медицинских вмешательств).

По результатам исследований в день его проведения должен быть оформлен протокол функционального исследования, который содержит, в том числе, технологические характеристики проведенного исследования, подробное описание его результатов, расчетные показатели функциональных нарушений и заключение по результатам функционального исследования. К протоколу прилагаются функционально-диагностические кривые, графики или изображения, полученные при проведении функционального исследования.

Отдельно закреплено право врача функциональной диагностики привлекать для консультирования других врачей-специалистов (в диагностически сложных случаях), в том числе с применением телемедицины. В таком случае протокол также подписывается и врачом-специалистом, осуществлявшим консультирование.

Кроме того, приводятся рекомендуемые штатные нормативы, стандарты оснащения и правила организации деятельности отделения и кабинетов функциональной диагностики, в том числе диагностики сердечно-сосудистой системы, центрально и периферической нервной системы, дыхательной системы.

Федеральный конституционный закон от 1 июля 2017 г. N 2-ФКЗ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О военном положении»

В Законе о военном положении закреплена норма о ведении территориальной обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, где введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом мер, применяемых в период действия военного положения.

Это позволит согласовать нормы Закона о военном положении с Законом об обороне.

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. N 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

Руководители государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, наделены правом передавать для хранения и ношения с военной формой одежды отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) некоторым категориям военнослужащих, находящихся на пенсии, по их заявлениям. Запись о наличии такого права, сделанная организацией, передавшей оружие, производится в документе, выдаваемом гражданину при увольнении. Порядок передачи определяется Росгвардией.

Для регистрации оружия граждане обязаны в 2-недельный срок со дня получения оружия обратиться в Службу с соответствующим заявлением. После этого им выдается бессрочное разрешение на хранение данного оружия.

Указанное оружие может быть унаследовано российскими гражданами, получившими лицензии на приобретение оружия.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I

ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»

ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

В ЕИС нотариата появился реестр списков участников ООО. Вносить сведения в реестр и выдавать выписки из него уполномочены нотариусы. Закреплены соответствующие нотариальные тарифы и процедура.

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 12 июля 2016 г. N 2493/03-16-3

Приказ Министерства юстиции РФ от 16 июня 2017 г. N 108 «О внесении изменений в формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и в порядок оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденные приказом Минюста России от 27.12.2016 N 313»

Дополнены Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

К ним отнесен Реестр списков участников ООО. В нем отражаются номера сведений в реестре списков участников ООО ЕИС нотариата или номера выписки из реестра, о дате внесения сведений в реестр, о лице, совершившем нотариальное действие, сведения о взыскании госпошлины и т.д.

Также уточнен порядок оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Приказ Министерства юстиции РФ от 28 апреля 2017 г. N 70 «О внесении изменения в Форму предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата, утвержденную приказом Минюста России от 17.06.2014 N 134»

Изменениями в Основы законодательства о нотариате было предусмотрено, что в ЕИС нотариата ведется реестр списков участников ООО.

В связи с этим дополнены формы предоставления отчетности о функционировании реестров ЕИС нотариата.

Так, предусмотрена форма предоставления отчетности о функционировании реестра списков участников ООО. Она позволяет учитывать количество совершенных нотариальных действий (внесение сведений в реестр списков участников ООО и их изменение), а также число выписок, представленных нотариусом из указанного реестра.

Приказ Министерства юстиции РФ от 28 апреля 2017 г. N 69 «О внесении изменений в Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129»

С 1 июля 2017 г. в Единой информационной системе нотариата должен появиться реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью.

В связи с этим определены состав сведений указанного реестра и порядок его ведения. Также установлен порядок выдачи выписки из реестра списков участников ООО.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ФЗ от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ «О государственной охране»

ФЗ от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»

ФЗ от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Поправки призваны повысить эффективность деятельности органов государственной охраны.

Так, к охраняемым объектам отнесены отдельные помещения. В перечень мер госохраны включено предоставление объекту госохраны связи для нужд органов госвласти.

В число задач органов госохраны включено обеспечение защиты персональных данных объектов госохраны и членов их семей. Обработка их персональных данных должна осуществляться с их согласия и (или) с согласия органов госохраны, кроме данных, подлежащих обязательному раскрытию.

Органы госохраны наделены дополнительными правами. В частности, они могут использовать на безвозмездной основе аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские, речные порты, а также бесплатно получать обеспечение полетов и судовождения. Кроме того, органы госохраны вправе временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на трассах проезда (передвижения) объектов госохраны, определять перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу на охраняемые объекты.

Усовершенствован порядок комплектования органов госохраны. Так, на службу или работу в органы госохраны запрещено брать лиц, освобожденных от уголовного наказания, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Регламентированы вопросы прохождения службы в органах госохраны. Уточнены условия применения сотрудниками органов госохраны физической силы, специальных средств и оружия.

Кроме того, правила, установленные Кодексом внутреннего водного транспорта и Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации для военных, пограничных кораблей и военно-вспомогательных судов, распространены на суда ФСО России, используемые для транспортного обслуживания и (или) обеспечения безопасности объектов госохраны.

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 30 января 2017 г. N 66 «Об утверждении Положения о награждении оружием и порядке формирования наградного фонда оружия и патронов к нему в Федеральной службе исполнения наказаний»

Утверждено положение о награждении оружием и порядке формирования наградного фонда оружия и патронов к нему во ФСИН России.

Оно определяет порядок подготовки документов для награждения оружием, его вручения и возврата (изъятия). В случае принятия директором Службы положительного решения по внесенным ходатайствам на награждаемых лиц кадровым подразделением ФСИН России, территориального органа, подведомственного учреждения, являющегося инициатором награждения, оформляется представление (прилагается форма). После этого готовится проект приказа о награждении.

ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи ФСИН России», получив копию приказа о награждении, готовит к выдаче оружие, снаряжение для его ношения, принадлежности по уходу за материальной частью, патроны и производит гравировку.

Служба ведет персональный учет награжденных. Оружие вручается в торжественной обстановке не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу приказа о награждении.

Предусмотрены основания отмены награждения, изъятия оружия, восстановления награжденного в правах. Определен порядок формирования наградного фонда оружия ФСИН России.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности»

Установлена административная ответственность за использование ГМО и (или) продукции, полученной с их применением или содержащей ГМО, которые не прошли госрегистрацию, если она требуется законодательством, или срок действия свидетельства о госрегистрации которых истек. За это грозит штраф: для должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций — от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Аналогичная санкция предусмотрена за использование ГМО с нарушением разрешенного вида и условий использования.

Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.

Приведен перечень нормативных актов с отражением сути изменений и кратким комментарием, что позволяет ознакомиться в экспресс-формате с основными новеллами в сфере налогового, гражданского, трудового законодательства и др.

Справка снабжена ссылками на отмененные и измененные нормативные акты, что облегчает анализ и оценку нововведений.

base.garant.ru