Новая форма заявления на лицензирование образовательной деятельности

Лицензирование образовательной деятельности и особенности этого процесса

Простое репетиторство часто проходит безо всякий официальных документов, но чтобы открыть полноценное образовательное учреждение требуется лицензия. Она не нужна не во всех случаях, есть список утвержденных организаций, обязанных ее получить. Итак, сегодня мы дадим определение государственной аккредитации и лицензированию образовательной деятельности, расскажем про виды деятельности, подлежащие лицензированию, а также дадим полезные советы.

Необходимость лицензирования образовательной деятельности

Обилие частных детских садов уже вошло в сознание граждан, но не каждый знает, что для такой деятельности нужна лицензия. Она нужна во многих случаях — все учреждения, аналогичные государственным, требуют лицензирования. Сюда попадают дошкольные и школьные образовательные учреждения и все организации обучающие на конкретную профессию.

Любой коммерческий вуз обязан получит разрешение на оказание образовательных услуг, без этого просто невозможно выдать студентам документ государственного образца. Там, где такие документы не нужны, но лицензирование необходимо, ведение деятельности без получения необходимых разрешений считается незаконным.

Далее мы узнаем, какая образовательная деятельность подлежит лицензированию, а какая не подлежит.

Каким субъектам необходимо получить лицензию на образовательную деятельность, расскажет видео ниже:

Необходимо уточнить сам термин лицензирование образовательной деятельности — это регулируемая законом процедура получения конкретных документов, выдаваемых после проведения оценочной экспертизы, направленной на изучение соответствия обязательных условий, нужных для качественного обучения.

По факту лицензирование и есть то самое разрешение на ведение деятельности в сфере образования. Для его получения необходимо соблюсти ряд требований, просто так лицензию за деньги невозможно приобрести. Экспертиза проводится специальной комиссией, а затраты на ее проведение обеспечивает создаваемое учреждение.

Многим неопытным людям не понятно само назначение лицензирования, кое-кто считает этот этап очередной попыткой государства заработать на частных компаниях. Это не является правдой — даже государственные учреждения обязаны получать лицензию.

Этот пункт позволяет хотя бы ограниченно влиять на качество образования со стороны государства. На этом этапе проверяется готовность учреждения к оказанию услуг обучения согласно различным факторам. Сама по себе лицензия дает право на ведение образовательной деятельности.

О том, по каким стандартам осуществляется лицензирование образовательной деятельности, расскажем ниже.

Получение лицензии на право вести образовательную деятельность регулируется на законодательном уровне. При этом согласно законодательство процедуру лицензирования обязаны пройти и новые филиалы учреждения. Получение разрешения регламентируется следующей правовой базой:

  • Закон РФ об образовании
  • Федеральный закон (ФЗ) «О высшем и послевузовском профобразовании» №125-ФЗ от 22 августа 1996
  • Положение о лицензировании образовательной деятельности (в сфере образования), утвержденное постановлением Правительства РФ (№796 от 18.10.2000).

Это основные документы, требующие изучения перед созданием образовательного учреждения или его реорганизации. В них указаны конкретные требования и детально прописан порядок получения лицензии.

В каких случаях лицензией на образовательную деятельность можно пренебречь, расскажет специалист в данном видеоролике:

Чтобы получить право обучать детей и студентов необходимо соблюсти ряд определенных требований к лицензированию образовательной деятельности. Без этих обязательных условий любой организации вправе отказать в получении лицензии. Требования к образовательным учреждениям значительно строже, чем к простым коммерческим организациям. Это касается и оснащения, и пакета необходимых документов.

Про условия лицензирования образовательной деятельности читайте ниже.

Чтобы получить лицензию необходимо соблюсти все требования, необходимые для обеспечения качественной образовательной деятельности. Обязательны 3 главных условия:

  1. Помещение и оборудование.
  2. Наличие обучающих программ.
  3. Укомплектованный штат сотрудников.

Эти пункты должны быть подтверждены документально — помещение обязано соответствовать требованиям СЭС и Госпожнадзора, оборудование обладать сертификатами, программы выполнены в соответствии с ФГОС, а педагоги иметь дипломы. Также нелишним будет и приобретение дополнительной методической литературы, демонстрирующие серьезный настрой организации на предоставление качественного обучения.

Если не соблюдены эти три условия, то на получение лицензии бессмысленно претендовать и собирать необходимый пакет документов. Идеально оформленные документы позволят пройти только первый этап лицензирования, но в момент проведения экспертизы несоответствие одному из важнейших требований будет обязательно замечено и приведет к отказу на проведение обучающей деятельности.

Если же все условия соблюдены, то необходимо несколько раз проверить правильность заполнения заявления и наличие всех необходимых документов. Они единым пакетом предоставляются в уполномоченный орган для рассмотрения.

В зависимости от региона и конкретного муниципального образования это может быть центр, отдел по лицензированию образовательной деятельности, комитет, департамент или Министерство образования.

Про документы для лицензирования образовательной деятельности поговорим ниже.

Заявление и другие необходимые документы

Для правильного составления заявления необходимо опираться на ФЗ «О лицензирование отдельных видов деятельности». Для образовательных учреждений важна ст.13, части 1 и 2. В заявлении указываются данные о правовом статусе учреждения, его местонахождения, планируемые направления обучения, расчетный счет и другие данные согласно Федеральному закону. К заявлению прикладывается объемный пакет бумаг:

  • Свидетельство ОГРН и ИНН
  • Документ об оплате госпошлины
  • Заключения СЭС и Госпожнадзора
  • Опись предоставляемых документов
  • Нотариально заверенная копия устава
  • Документ о праве собственности или законном использовании здания
  • Копии документов, подтверждающих квалификацию преподавательского состава
  • Данные о наличии утвержденных образовательных программ с подписью руководителя
  • Справка о материально-техническом состоянии, подписанная руководителем учреждения.

Ниже вы можете посмотреть и скачать заявление на лицензирование образовательной деятельности.

Заявление на лицензирование образовательной деятельности (образец)

Далее рассмотрим порядок лицензирования образовательной деятельности.

Получение разрешение на ведение образовательной деятельности занимает немало времени. При правильном заполнении заявлении, полном сборе пакета документов и соответствии всем необходимым требование получение лицензии произойдет не ранее, чем через 60 дней. В реальности это более длительный процесс.

Поэтапно процесс выглядит так:

  1. Принятие решения о получении лицензии. Происходит определение видов образовательной деятельности и оценивается соответствие необходимым требованиям.
  2. Собирается необходимый пакет документов. Подготавливаются все справки, заключения, оригиналы и копии нужных бумаг. Приглашается СЭС и пожарная служба для получения заключений, оплачивается госпошлина.
  3. Заявление и пакет документов подаются в уполномоченный орган. В течении 3 дней специалисты оценивают правильность заполнения и полноту комплектности предоставленных данных. В случае отсутствия определенных бумаг или неверности их заполнения — они возвращаются заявителю на исправление и дополнение. Предоставляется срок в 30 дней.
  4. Принятие заявление на рассмотрение. Заявление и документы изучаются в течении 20 дней с одновременной подготовкой экспертной комиссии. После этого начинаются выездные и запросовые проверки.
  5. Проведение экспертизы. На проверки заявленных данных отводиться 30 дней. В этот период экспертная комиссия выезжает в создаваемое образовательное учреждение, делает соответствующие запросы и оценивает соответствие выбранных видов деятельности материально-техническому оснащению.
  6. Выдача бланков лицензии. Происходит выдача разрешающих документов, содержащих наименование и местонахождение лицензиата, дату получения, срок действия и другие данные.

После получения лицензии образовательное учреждение может официально приступать к обучению. В случае отказа указываются причины, не позволяющие вести деятельность в сфере обучения, а также дается право оспорить отрицательное решение в судебном порядке.

Планомерная образовательная деятельность, с применением обязательных обучающих программ не может обойтись без лицензирования, но для получения документа такого рода необходимо предъявить материально-техническую базу и продемонстрировать наличие финансовых возможностей. Поэтому обычная хозяйственная деятельность начинается с простого создания юридического лица. К моменту подачи пакета документов на получение лицензии организация уже должна обладать всеми необходимыми критериями.

  • Стоит знать, что простое проведение семинаров, личностных тренингов и разовых лекций не требует получения лицензии.
  • Также под ее обязательное получение не попадает деятельность индивидуальных предпринимателей, лично оказывающих персональные образовательные услуги.

Во всех остальных случаях получение лицензии обязательно. Без этого документа ведение образовательной деятельности незаконно, а обучаемые лица не смогут получить аттестаты или дипломы соответствующего образца. Процесс получения лицензии довольно длителен и трудоемок, но без нее невозможно обучать людей на законных основаниях.

Еще больше полезной информации по лицензированию образовательной деятельности вы найдете в этом видео:

uriston.com

Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 декабря 2012 г. № 1032 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам» (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 16 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2010, № 46, ст. 5918; 2011, № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7061; 2012, № 10, ст. 1159; № 29, ст. 3991) и пунктом 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1651; 2012, № 31, ст. 4362; № 40, ст. 5440), приказываю:

1. Утвердить формы:

заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (приложение № 1);

заявления о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (приложение № 2);

справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (приложение № 3).

2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:

от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2009 г., регистрационный № 15149. Российская газета, 2009, № 222);

от 7 июня 2010 г. № 588 «О внесении изменений в форму справки о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2009 г. № 323» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2010 г., регистрационный № 18022. Российская газета, 2010, № 176).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Климова А.А.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2013 г.

www.garant.ru

ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Лицензирование — деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, установлены Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.

www.krasobrnadzor.ru

Лицензирование образовательной деятельности

  • Справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ
    скачать
  • Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам
    скачать
  • Справка о наличии педагогических работников
    скачать
  • Справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов
    скачать
  • Справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды
    скачать
  • Справка о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
    скачать
  • Опись документов для предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности
    скачать
  • Опись документов для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии
    скачать
  • Опись документов для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии
    скачать
  • Опись документов для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии
    скачать
  • Опись документов для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности в иных случаях, установленных ч.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.5 ст.91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
    скачать
  • Опись документов для предоставления временной лицензии на осуществление образовательной деятельности
    скачать
  • Опись документов для предоставления дубликата лицензии на осуществление образовательной деятельности
    скачать
  • Опись документов для прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с прекращением лицензируемого вида деятельности
    скачать

www.kuzbassobrnadzor.ru

Новые правила лицензирования образовательной деятельности

Важно! В конце статьи представлен видеосеминар на тему «Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности: новое в законодательстве»

С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования».

В статье эксперта дается краткий комментарий к части документа, касающейся лицензирования деятельности образовательных организаций.

  • Понятие лицензирования
  • Представление документов в лицензирующий орган
  • Принятие решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии
  • Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований
  • Нормативные документы

Федеральный закон от 08.11.2010 № 293-­ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-­надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (далее – Закон № 293­ФЗ) устанавливает новый порядок лицензирования образовательных учреждений. Целью нововведений является оптимизация процедур лицензирования образовательной деятельности, включая повышение прозрачности требований, снятие излишних административных барьеров и исключение затрат для заявителей.

Основные изменения, касающиеся лицензирования образовательной деятельности, зафиксированы в ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-­1 «Об образовании» в редакции Закона № 293-­ФЗ (далее – Закон РФ «Об образовании») и положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 (далее – Положение).

Понятие лицензирования

Согласно пп. 1, 4 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности должно осуществляться Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (лицензирующими органами), в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных Законом РФ «Об образовании».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 128-ФЗ) под лицензированием следует понимать мероприятия, связанные:

  • с предоставлением лицензий;
  • переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий;
  • административным приостановлением действия лицензий за нарушение лицензионных требований и условий;
  • возобновлением или прекращением действия лицензий;
  • аннулированием лицензий;
  • контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
  • ведением реестров лицензий;
  • предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Документ, подтверждающий наличие лицензии на образовательную деятельность, должен иметь приложение, являющееся его неотъемлемой частью, в котором указываются: адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах, а также иные сведения, предусмотренные положением о лицензировании образовательной деятельности, утверждаемым Правительством РФ (п. 6 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).

Согласно п. 5 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» исключается возмещение заявителем затрат на проведение экспертизы. При этом предусматривается, что лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, должно осуществляться лицензирующим органом в случаях:

  • необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата;
  • возникновения образовательного учреждения, научной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нес­кольких реорганизованных юридических лиц, реорганизации образовательного учреждения, научной организации или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица;

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.

  • реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения наименования лицензиата (в т. ч. в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), наименования места нахождения лицензиата и адреса места осуществления образовательной деятельности;
  • прекращения реализации образовательных программ, ведения образовательной деятельности по адресу места ее осуществления;
  • изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии (п. 9 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).

Представление документов в лицензирующий орган

Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат вправе представить в лицензирующий орган заявление с приложением соответствующих документов. При этом заявление и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в лицензирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. единого портала государственных и муниципальных услуг (п. 16 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).

Согласно п. 8 Положения к заявлению, которое лицензиат или соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган, должны прилагаться:

  • копии учредительных документов;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
  • копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-­ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей); подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам; копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале); копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки); опись представленных документов. Принятие решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий, а затем принимает решение о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления (п. 11 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»). Лицензирующий орган отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов для рассмотрения по существу, при наличии одного из следующих оснований: лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Законом РФ «Об образовании» не отнесено к компетенции лицензирующего органа; для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством РФ в области образования не вправе реализовывать; документы, запрошенные лицензирующим органом в установленных случаях, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган в срок, установленный положением о лицензировании (п. 18. ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»). Основаниями для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, являются: наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации; несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в т. ч. в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям. Согласно п. 15 Положения при представлении в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов осуществляется прием указанных заявления и документов по описи и регистрация их поступления. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение пяти рабочих дней со дня регистрации. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных. В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган в течение двух месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, лицензирующий орган отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу (п. 17 Положения). Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности , и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу.

Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований

Контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности проводится лицензирующим органом, предоставившим соответствующую лицензию, посредством проведения плановых и внеплановых проверок с участием экспертов. По истечении одного года после предоставления лицензии лицензирующий орган должен провести плановую выездную проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий (пп. 21–22 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).

В случае выявления нарушения лицензионных требований и условий лицензирующий орган выдает лицензиату и (или) его учредителю предписание об устранении выявленного нарушения. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шесть месяцев (п. 23 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).

Лицензиат и (или) его учредитель должны представлять в лицензирующий орган отчет об исполнении предписания, содержащий документы и сведения, подтверждающие его исполнение.

В случае неисполнения указанного предписания лицензиатом и (или) его учредителем (в т. ч. если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в лицензирующий орган в срок или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) лицензирующий орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-­ФЗ, и приостанавливает действие лицензии полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.

В случае если до истечения срока приостановления действия лицензии лицензиат и (или) его учредитель представили в лицензирующий орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии.

Если такие документы не представлены лицензиатом и (или) его учредителем до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа (п. 24. ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании»).

Согласно п. 1 ст. 10 и п. 1 ст. 14 Закона № 128­-ФЗ, а также п. 30 Положения лицензирующие органы ведут реестры лицензий, в которых указываются следующие сведения:

  • полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т. ч. фирменное наименование, и организационно­-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • срок действия лицензии;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • номер лицензии;
  • дата принятия решения о предоставлении лицензии;
  • сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
  • основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
  • основание и дата аннулирования лицензии;
  • основание и срок применения упрощенного порядка лицензирования;
  • сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
  • сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • основание и дата прекращения действия лицензии;
  • сведения о реализуемых лицензиатом образовательных программах;
  • основание и дата переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
  • основание и дата выдачи дубликата лицензии.

Федеральный лицензирующий орган ведет на электронных носителях сводный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами субъектов РФ.

Лицензирующие органы субъектов РФ не позднее 10 календарных дней после принятия решения, являющегося основанием для внесения сведений в реестр лицензий, представляют соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.

В соответствии с п. 34 Положения информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальных сайтах лицензирующих органов в сети Интернет, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством РФ.

Нормативные документы

  • Федеральный закон от 08.11.2010 № 293­-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-­надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»
  • Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-­ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 29.12.2010)
  • Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-­ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка
    в Российской Федерации» (ред. от 17.12.2009)
  • Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-­ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 02.02.2011)
  • Закон РФ от 10.07.1992 № 3266­-1 «Об образовании» (ред. от 02.02.2011)
  • Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения
    о лицензировании образовательной деятельности»

И.И. Иванов,
канд. юрид. наук, эксперт Информационного центра «МЦФЭР Ресурсы образования»

Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности: новое в законодательстве

Нина Ладнушкина, канд. пед. наук, доц. кафедры международного права и прав человека юридического института ГВОУ ВО МГПУ, почетный работник образования РФ

m.menobr.ru