Как правильно себя вести в арбитражном суде

Как оформить доверенность на банкротство

В нынешних экономических условиях субъекты предпринимательства не застрахованы от возможного банкротства. Чтобы представитель кредитора имел возможность вести его дела в суде, ему необходима доверенность, которая подтверждает его полномочия.

Доверенность может быть оформлена как для ведения конкретного дела, так и всех дел доверителя. При ликвидации или реорганизации компании в судебном процессе принимает участие ее правопреемник.

Полномочия, которые предусмотрены в доверенности, могут осуществляться от имени должника в соответствии с нормами действующего законодательства, а также с учетом определенных ограничений, предусмотренных Законом о несостоятельности.

Если руководитель компании отстраняется от своей должности, а руководство переходит к арбитражному управляющему, то последний имеет возможность отменить доверенность, которую выдал руководитель компании

Необходимые пункты в документе

Закон о несостоятельности предусматривает определенные нормы, регулирующие институт представительства в делах о банкротстве. В частности, закон гласит, что без доверенности могут выступать лишь руководитель компании и законные представители граждан.

Другие лица должны предъявить доверенность с целью подтверждения их полномочий. При этом текст доверенности должен быть оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Что же касается полномочий представителя, то они должны быть четко указаны в доверенности. Например, представитель должника имеет право подписать заявление только в том случае, если подобное полномочие четко предусмотрено в тексте доверенности.

Подобное требование предъявляется и к представителю кредитора, который не может подписать заявление от имени кредитора, если подобное полномочие не предусмотрено в доверенности.

Ниже приведен пример содержания доверенности:

«Данная доверенность выдана __________ФИО________ (паспортные данные, адрес) на представительство интересов ЗАО «_______ название компании _____» (ИНН, ОГРН).

В соответствии с настоящей доверенностью представитель имеет право:

Осуществлять представительство интересов компании в деле о банкротстве со всеми правами и полномочиями, которые предусмотрены АПК РФ и действующим законодательством о несостоятельности , в том числе участвовать в собрании кредиторов и в заседании комитета кредиторов с правом голоса, а также подписывать заявление кредитора о признании должника банкротом, получать, подавать и подписывать заявления, ходатайства, созывать собрание кредиторов, выполнять иные действия, связанные с данным поручением;

Участвовать в судебном производстве по делу о банкротстве со всеми правами, предусмотренные действующим законодательством, в том числе от имени доверителя делать заявления, получать документы, выдавать их, получать, подавать и подписывать документы, ходатайства, жалобы в рамках судебного разбирательства;

Участвовать в собрании кредиторов с правом голоса, принимать решения о введении или изменении плана финансового оздоровления, внешнего управления, о заключении мирового соглашения;

Выполнять другие действия, которые связаны с данным поручением.

Данная доверенность выдана на срок _______ года.

____ название компании ______ _______ подпись___________ ФИО»

Как уже говорилось выше, доверенность может быть выдана как для ведения конкретного дела, так и для осуществления представительства по всем делам, в которых доверитель выступает в качестве стороны. Если доверенность выдана для ведения конкретного дела, то в ее тексте необходимо указать информацию о деле (например, номер, наименование сторон и т.д.).

В тексте доверенности необходимо указать место и дату ее выдачи. Также необходимо указать срок действия доверенности. Максимальный срок, предусмотренный действующий законодательством, составляет 3 года. Если же срок действия доверенности не предусмотрен, то считается, что она выдана на 1 год.

При составлении доверенности необходимо оговорить все полномочия представителя, предусмотрев только те, которые доверитель считает необходимыми для осуществления представительства своих интересов.

Доверенность можно выдать как одному, так и нескольким лицам. В этом случае представители наделяются равными правами и полномочиями, предусмотренными в тексте доверенности. При этом в судебном заседании могут принять участие как все представители, так и один из них.

Что даёт доверенность на банкротство

В тексте доверенности предусматриваются перечень действий, которые должен осуществлять поверенный, а также перечень его прав.

На практике, доверитель выдает доверенность со следующими полномочиями:

  • предъявление и подпись исковых заявлений;
  • обжалование судебных решений;
  • участие в собрании кредиторов;
  • предъявление жалоб и ходатайств;
  • осуществление представительства в государственных и негосударственных органах, обжалование их решений в судебном порядке;
  • осуществление представительства в нотариате, а также в органах местного самоуправления.

С вышеуказанными полномочиями может справиться только квалифицированный юрист, который имеет опыт работы в сфере банкротства.

Представитель получает доступ к делу о банкротстве только в тех случаях, когда доверенность оформлена в соответствии с законодательными требованиями.

В соответствии с действующим законодательством нотариальное заверение доверенности требуется в тех случаях, когда доверенность выдается для осуществления действий, требующих нотариального заверения (например, для подписания договора купли-продажи недвижимого имущества).

В остальных случаях доверенность выдается в простой письменной форме. Но на практике многие предпочитают заверять доверенность у нотариуса, даже если это не является обязательным.

На самом деле нотариальное удостоверение доверенности правильно, так как нотариус составит ее текст в соответствии со всеми законодательными требованиями, учитывая все пожелания доверителя. Это снижает вероятность того, что арбитражный суд не примет доверенность представителя и не допустит его к делу о банкротстве.

В чем отличия банкротства некоммерческих организаций — мы поясним.

Если представитель действует от имени компании, то доверенность должен подписать ее руководитель или лицо, имеющее соответствующее полномочие. Доверенность на банкротство физического лица подписывается данным физическим лицом.

На практике очень часто бывают случаи, когда доверенность выдается представителю при наличии судебного разбирательства. В этом случае представитель может осуществлять представительство по несостоятельности только в тех случаях, когда он наделен возможностью ознакомиться с материалами дела. Соответственно, подобное полномочие необходимо указать в тексте доверенности.

Законодательство представляет участникам судопроизводства и их представителям довольно широкий перечень различных прав и возможностей, но они не могут ими злоупотреблять и нарушать права других участников: за это они могут быть привлечены к ответственности

Участниками судопроизводства являются те лица, которые имеют определенный интерес в исходе судебного разбирательства. Участники наделены возможностью осуществления различных процессуальных действий с целью защиты своих прав и законных интересов.

Одним из участников судебного производства по делам о банкротстве является должник. Это – лицо, которое не может удовлетворить денежные требования своих кредиторов. Участие должника в ходе судебного разбирательства обязательно.

Он имеет возможность предъявления заявления о банкротстве. В некоторых случаях законодательство требует от руководителя должника предъявить заявление о банкротстве при наличии соответствующих признаков. В подобных случаях компании, как правило, выдают доверенность юристам, которые осуществляют представительство в суде, ведь ведение дела требует специальных знаний.

Кредитор тоже является участником дела о банкротстве. Это – лицо, которое предъявило определенное денежное требование к должнику (например, акционер компании). Требование предъявляется на основании письменного заявления, которое должно соответствовать определенным требованиям.

Как правило, кредиторы тоже предпочитают выдавать доверенность юристам, которые вместо них составляют нужные документы и осуществляют представительство интересов своих клиентов в суде.

Для защиты своих прав и законных интересов участники судебного процесса по делам о банкротстве наделены определенными полномочиями и возможностями. Если их интересы защищает представитель, то именно он пользуется данными процессуальными возможностями.

Причины прекращения производства по делу о несостоятельности собраны тут.

Здесь вы сможете увидеть образец отзыва на заявление о банкротстве.

От имени доверителя представитель может заявлять отвод судье или потребовать назначения другого конкурсного управляющего. Смена КУ осуществляется при наличии соответствующих оснований.

Участники, а также их представители, наделены правом получения копий решений и постановлений суда. Они также могут их обжаловать.

calculator-ipoteki.ru

Как перевезти собаку в самолете по России в 2017 году

Правила перевозки в каждой отдельной авиакомпании могут различаться. В целом они сходятся только в одном — без ветеринарной справки (справка №1) и без клетки/переноски собаку в самолет не пустят.

Получение ветеринарной справки для собаки

Справку надо получать на ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных. Обратите внимание, не просто в любой ветеринарной лечебнице, а именно на ветстанции! Такие станции имеются в каждом городе или деревне. Если же ее нет, то справку можно получить в обычной человеческой больнице, такие прецеденты уже бывали, хотя это, конечно, исключительный случай.

Справка стоит 400 рублей. Если у вас больше одного животного, одну справку можно оформить на нескольких зверей. Действует она пять дней! На этот пункт тоже обратите особое внимание – справку не стоит оформлять заранее, т.к. если ее действие истечет, животное в самолет могут не пустить.

В справке надо указать маршрут следования, от пункта А в пункт Б. Зачастую в справке даже пишут номер рейса, на котором вы хотите лететь. Билет при этом иметь не обязательно, можно просто назвать номер планируемого рейса или ориентировочную дату перелета.

Для оформления справки у животного должен быть ветеринарный паспорт с указанием, что не меньше чем за месяц (и не больше чем за год) до отъезда зверю были сделаны прививки.

Тут тоже есть нюанс. Кое-где вам могут сказать, что достаточно одной только прививки от бешенства. На самом деле это не так, в разных регионах России могут быть разные правила, где-то прививки от бешенства хватает, а где-то нет, и лучше делать универсальную прививку, чтобы подстраховаться. Для собак старше 3-месячного возраста обязательны прививка против бешенства, чумы, лептоспироза. Стоит эта прививка по-разному, в зависимости от вводимого препарата, в среднем рублей от 400 до 700.

Прививка должна быть сделана не менее чем за месяц до отъезда, т.к. столько времени длится карантин. Если карантин не завершен, справку вам не дадут и собаку в самолет взять не удастся. Перед прививкой животное также надо проглистогонить, после чего ветеринар сделает в ветпаспорте отметку о дегельминтизации, т.е. о том, что собаки дали глистогонный препарат.

И, наконец, в паспорте должна быть отметка о чипировании животного, даже если у зверя уже есть клеймо!

Итак, если вы решили ехать с собакой на самолете, то вам в первую очередь нужно:

  • Чипировать животное (если это не сделано ранее).
  • Не ранее чем за три месяца до отъезда дать животному препарат от глистов и сохранить наклейку, которая содержится в лекарственной упаковке вместе с препаратом (ветеринар потом ее налепит в паспорт животного). Если наклейку вы потеряете, то, возможно, придется делать лабораторные исследования на гельминтозы.
  • Не позднее чем за месяц до отъезда сделать прививку (действует она год). Если месяц с момента прививки не истечет, ветеринарную справку вам не дадут.
  • Поехать в ветстанцию не ранее чем за 5 дней до отъезда и получить ветеринарное свидетельство на провоз животного.

Согласование перелета с авиаперевозчиком

Если собака вместе с клеткой весит до 8 килограмм, то ее можно вести в салоне самолета. Если собака с клеткой весит более 8 килограмм, то ее придется вести в багажном отделении.

Для перелета вам понадобится переноска для животного или клетка (можно и изготовленный вручную фанерный ящик). В переноске крупная собака должна находиться в ошейнике с поводком и с намордником.

По общему правилу один взрослый пассажир может перевозить только одну клетку. В салоне самолета в одной клетке возможна перевозка нескольких животных, если их общий вес вместе с клеткой не превышает 8 кг. При перевозке в багажном отсеке в контейнере/клетке может перевозиться только одно животное.

Требования к виду и размеру клеток на сайтах перевозчиков не всегда указываются. Но на самом деле они есть.

Масса контейнера вместе с животным (животными) при перевозке в салоне самолета не должна превышать 8 кг, размер не должен превышать 115 см по сумме трёх измерений (длина не превышает 55 см, ширина не превышает 40 см, высота не превышает 20 см). А при перевозке в багажном отделении, размер клетки должен быть не более 203 см по сумме трех измерений.

Если размер клетки превышает эти параметры, то за ее перевозку придется доплатить (про стоимость перевозки и различные доплаты смотрите информацию ниже). Вес клетки вместе с собакой должен быть не более 50 килограмм, в противном случае ее к перелету просто могут не принять.

Перед покупкой билета позвоните в справочную службу вашего авиаперевозчика и уточните порядок и стоимость перевозки. Учтите, что человеческий фактор тут имеет решающее значение – очень часто сотрудники авиакомпаний путаются и дают противоречивую информацию. А на сайте сведения о перевозке животных — неполные и указывают далеко не все. Поэтому не стесняйтесь перезвонить несколько раз и уточнить информацию у разных людей, это даст хоть какую-то гарантию того, что вы точно улетите.

Сразу после покупки билета позвоните в службу поддержки авиаперевозчика, назовите номер билета и сообщите о том, что вы намерены везти собаку. В Нордавиа, например, звонить надо не менее чем за сутки до перелета, а в Аэрофлот и вовсе не позднее, чем за 36 часов до времени отправления рейса, указанного в расписании. Необходимо это для того, чтобы сотрудники компании согласовали перевозку вашей собаки (без этого вам в перевозке могут попросту отказать). В салоне самолета не могут лететь более 3х животных, поэтому если их окажется больше, то вашу собаку, возможно, придется везти в багажном отделении даже в том случае, если животное весит менее 8 килограмм.

Итак, для перевозки собаки в самолете нужно:

  • обязательное сопровождение животного взрослым пассажиром с действительным авиабилетом;
  • пассажир, который желает перевезти с собой собаку обязан сообщить об этом авиаперевозчику не позднее момента бронирования места или при покупке авиабилета;
  • пассажир, который перевозит животное, должен предоставить справку, выданную Ветеринарной станцией и подтверждающую хорошее физическое состояние животного;
  • для перевозки собаки пассажир должен обеспечить контейнер/клетку достаточных размеров и с доступом воздуха. Дно контейнера/клетки должно быть водонепроницаемым и покрыто абсорбирующими материалами, а дверца должна закрываться на замок. Размер клетки должен быть не более 115 см (для салона) и не более 203 см для багажного отделения по трем сторонам. Вес клетки вместе с собакой — не более 50 кг.

Стоимость перевозки собаки в самолете

Собака + клетка считаются сверхнормативным, нестандартным багажом, т.е. они не входят в те бесплатные 23 кг, что полагаются каждому пассажиру. По правилам перевозки нестандартного багажа, за груз до 23 кг надо заплатить 2500 рублей. Т.е. если собака с клеткой весят до 23 кг, то вы заплатите только эту сумму.

Если собака с клеткой весят больше, то цена зависит от их веса. От 23 кг до 32 кг стоят 5 000 рублей. От 32 кг до 50 кг стоят, соответственно, 7 500. Более 50 кг могут отказаться перевозить в принципе.

Учтите, что тут есть нюанс — тот самый непонятный человеческий фактор, плюс, возможно, какие-то свои правила в различных аэропортах. По факту цена может быть другой.

Например, был случай, когда за одну собаку должны были по всем правилам взять 5000 рублей, а за вторую 7500, исходя из того, что было написано на сайте перевозчика, и что сообщала служба поддержки. Но в итоге при перелете за обеих собак по каким-то необъяснимым причинам насчитали 10 000 рублей, а не 12 500, как обещалось ранее. Поэтому, спрашивайте, спрашивайте про все эти правила по несколько раз, и, конечно, имейте дополнительные суммы с собой, на тот случай, если цена будет отличаться от оговоренной в большую строну.

  • Для провоза собаки в самолете нужно чипировать животное или поставить клеймо.
  • Не ранее чем за три месяца до отъезда дать животному препарат от глистов и сохранить наклейку, которая содержится в лекарственной упаковке вместе с препаратом (ветеринар потом ее налепит в паспорт животного).
  • Не позднее, чем за месяц до отъезда сделать прививки от бешенства, чумы, лептоспироза (действуют они год). Если месяц с момента прививки не истечет, ветеринарную справку вам не дадут.
  • Поехать в ветстанцию не ранее чем за 5 дней до отъезда и получить ветеринарное свидетельство № 1 на провоз животного.
  • Если у вас нет переноски или клетки для животного – приобрести ее или сделать самостоятельно. В переноске крупная собака должна находиться в ошейнике с поводком и с намордником.
  • Перед покупкой билета уточнить правила и стоимость перевозки в той компании, с помощью которой вы полетите на самолете.
  • Сразу после покупки билета (не менее чем за сутки до полета) позвонить авиаперевозчику и забронировать перевозку собаки. Вам должны сообщить, что согласие на транспортировку точно дано и соответствующая информация содержится в их базе.
  • При регистрации багажа взвесить собаку и клетку и оформить их как нестандартный багаж.
  • При весе собаки вместе с клеткой до 23 кг заплатить 2500 рублей, до 32 кг — 5000 рублей, более 32 — 7500 рублей.
  • Если собака едет в салоне, дальше вы просто проследуете в самолет вместе с ней.
  • Сдать собаку вместе с клеткой в соответствующую службу. К вам подойдут грузчики и помогут доставить животное по назначению.
  • После перелета забрать собаку в месте выдачи нестандартного багажа.
  • Ну и конечно, еще раз напоминаю — не ленитесь уточнить правила у авиаперевозчика, чтобы у вас все соответствовало их нормам, вам не отказали в перевозке, и у вас хватило денег на перелет.

И напоследок. Авиакомпании на сайтах сообщают, что они не несут ответственность за телесные повреждения, потерю, задержку, болезнь или смерть животного/птицы, за исключением случаев, когда это произошло вследствие намеренных неправомерных действий или грубой небрежности авиакомпании. Если с вашим животным вдруг что-то случится, то авиакомпания, разумеется, заявит, что ее вины тут нет, поэтому если вы захотите получить финансовую компенсацию, то придется идти в суд.

К сожалению, случаи гибели животных во время перелета случаются. Довольно редко, но бывают. Например, известен случай, когда французский бульдог не пережил перелет в багажном отсеке рейса SU 525 компании «Аэрофлот» из ОАЭ в Москву. Собаку не пустили в салон самолета, и ей пришлось лететь в багажном отсеке. «В Шереметьеве выдали перевозку с трупом. Заключение врача — собаку заморозили в карго», — сообщил владелец собаки.

По данным СМИ конкретно французский бульдог находится в зоне риска, ряд зарубежных авиакомпаний даже отказывается в транспортировке собак этой породы. Поэтому если ваша собака плохо переносит перепады температур или иные стрессовые ситуации, возможно, стоит подумать о других способах ее перевозки.

kreuzmarine.com

Ведь чаще всего именно в суде всплывает вся правда, рассыпаются надуманные обвинения и отметаются ложные доказательства. Но, конечно же, для того, чтобы в суде были расставлены все точки над «i», требуются и квалифицированная адвокатская помощь, и, разумеется, собственные усилия подсудимого.

Все чаще и чаще отечественным предпринимателям приходится выступать в роли фигурантов судебных процессов. В принципе, в этом нет ничего плохого: во всем мире судиться с кем-либо считается чуть ли не признаком хорошего тона. И если уж мы говорим, что строим правовое государство, то должны признать, что наиболее цивилизованным способом различных споров является судебная тяжба.

К сожалению, общение бизнеса с правосудием происходит не только в рамках арбитражных или гражданских процессов. Не редкостью сейчас стали и уголовные процессы против предпринимателей, причем зачастую основанные на «дутых» уголовных делах, возбужденных правоохранительным органом для «количества».

И коль скоро мы советуем предпринимателям, как вести себя в той или иной экстремальной ситуации, как противостоять произволу и отстаивать свои права, вполне логичным выглядит наше обращение к сегодняшней теме.

Ведь чаще всего именно в суде всплывает вся правда, рассыпаются надуманные обвинения и отметаются ложные доказательства. Но, конечно же, для того, чтобы в суде были расставлены все точки над «i», требуются и квалифицированная адвокатская помощь, и, разумеется, собственные усилия подсудимого.

Прежде всего следует знать, что в ходе судебного процесса вам (даже несмотря на наличие адвоката) придется неоднократно выступать лично.

В гражданском процессе, если вы истец, вам нужно будет ответить суду, поддерживаете ли вы свои исковые требования. Если же вы ответчик, — признаете ли требования истца. Кроме того, вам, как истцу или ответчику, нужно будет ответить на вопрос, желаете ли вы заключить мировое соглашение. После чего вам нужно будет дать непосредственное разъяснение по сути спора.

Для истца: суть спора, как правило, изложена в исковом заявлении, и вам нужно лишь пересказать то, что уже написано в иске. Если вкратце это сделать невозможно, чтобы не терять времени и сил, достаточно сказать, что все изложено в исковом заявлении и вам добавить нечего. После этой части процесса истцу приходится отвечать на вопросы суда и противной стороны по сути изложенных исковых требований.

Для ответчика: суть спора изложена в пояснении. Вы можете пересказать его или, сославшись на отзыв, сказать, что пока ничего добить не можете. И соответственно, приготовьтесь отвечать на вопросы.

В гражданском процессе и истцу, и ответчику неоднократно предоставляется слово для формулировки вопросов друг другу и ответов. После исследования всех обстоятельств дела, включая допросы свидетелей, экспертизу и т.д., суд переходит к прениям.

Прения — это наиболее важная и заключительная часть гражданского процесса, где стороны, анализируя ответы друг друга, представляют суду свое видение спора. Право первым выступить в прениях предоставляется истцу и его представителю. Затем выступают ответчик и его представитель.

Поскольку эта часть судебного процесса — наиболее значимая, решающая, именно подготовке выступлений в прениях следует уделить особое внимание.

Несколько иначе обстоит дело с речами в уголовном процессе, если вы выступаете в качестве подсудимого. Вам следует знать, что в уголовном процессе у вас гораздо меньше возможностей выступить с речью.

Если у вас есть адвокат, вам придется довольствоваться лишь несколькими недолгими возможностями говорить, да и то только отвечать на вопросы. После прочтения судом обвинительного заключения вам нужно ответить, понятно ли вам обвинение, признаете ли вы себя виновным и желаете ли давать показания. Затем следует допрос подсудимого, где вам придется отвечать на вопросы участников процесса (судьи, прокурора, адвоката). Задавать вопросы оппоненту (прокурору) или суду вы не имеете права. Однако имеете право задавать вопросы приглашенным экспертам и свидетелям и др.

В судебных дебатах выступает адвокат. Единственная возможность высказаться у подсудимого — это выступление с последним словом. Но если вы отказались от услуг адвоката (приняли такое решение сами или под давлением следствия) и защищаете себя самостоятельно, тогда изучите данные рекомендации полностью, ибо выступать вам придется на всех стадиях судебного процесса.

И в гражданском кодексе, и в уголовном выступающий оценивает обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства. Продолжительность речи не ограничивается временем, главное при этом — не выходить за пределы рассматриваемого дела и ссылаться только на те доказательства, которые были исследованы судом.
Однако, если во время судебных прений (или дебатов) появится необходимость выяснить новые обстоятельства либо исследовать новые доказательства по делу, суд должен будет возобновить рассмотрение дела, после чего продолжить прения в общем порядке. Следует еще раз отметить, что успех дела во многом зависит именно от этой, заключительной стадии процесса, стадии подведения итогов.

Имеет ли значение, как вы выступите с речью в арбитражном процессе, ведь в нем обычно «говорят» только документы? Несомненно, если решается спорный вопрос, который из-за противоречий в законодательстве можно решить в пользу как одной, так и другой стороны. Это, пожалуй, тот случай, когда в арбитражном процессе могут оказаться решающими именно эмоции судьи, а не закон, предполагающий разночтения. От убедительности вашего выступления и зависит, чью сторону примет суд.

Не выступайте экспромтом. Даже если вы знаете обстоятельства дела, которые могут помочь вам выиграть процесс, как свои пять пальцев, и свободно ориентируетесь в них, не полагайтесь на память и вдохновение. От волнения вы можете запутаться в мелочах, упуская что-то важное.

Для того чтобы хорошо выступить, необходимо подготовиться.

Разбейте свое выступление на три основные части: вступительную, основную и заключительную.

Во вступительной части вы должны вызвать у слушателей обостренное внимание и интерес, установив таким образом контакт с аудиторией. Постарайтесь обеспечить доверие к той позиции, которую вы будете излагать. Вступление должно быть кратким и, по возможности, неординарным (включите фантазию). Говорить нужно четко и уверенно, избегая при этом излишнего пафоса.

Для начала целесообразно огласить любой относящийся к делу факт, истинность которого очевидна и бесспорна. Тем самым вы даете понять суду, что и дальше речь пойдет о таких же неоспоримых фактах.

В основной части речи выдвигайте аргументы, обосновывающие вашу процессуальную позицию. Фундаментом этой части является описание фактических обстоятельств дела. Преподнесено это должно быть как яркая картина происшедших с вами событий. В процессе выстраивания доказательств одни положения следует обосновывать с помощью других, доказанных ранее. Все доказательства следует выстроить в систему, опровергающую версии оппонентов и подтверждающую вашу версию.

Завершить основную часть следует самым весомым доказательством, после чего сделать четкие выводы по сути дела.

Заключительная часть речи должна быть краткой и выразительной. Постарайтесь со всей искренностью (это не значит, что с предельной откровенностью) ответить на те вопросы, которые возникнут у суда в совещательной комнате. Эта часть судебной речи должна содержать вашу окончательную позицию и конкретную просьбу к суду. Нелишним будет «сделать реверанс» суду, демонстрируя ему свое доверие: «По моему мнению, уважаемый суд объективно, глубоко и всесторонне исследовал все обстоятельства происшедшего, что подтверждается и материалами дела».

Для начала поговорим о выстраивании доказательств своей правоты.

  • Лучшее орудие спора — доводы по существу дела. Обращение же к личности противника — свидетельство слабости вашей позиции.
  • Факты и доказательства следует делить на необходимое и полезное, неизбежное и опасное. Необходимое и полезное следует предельно усиливать, развивать усиливающим повтором. Неизбежное можно признать и найти возможность его объяснения с выгодных для вас позиций. Опасного (информации, которая может быть истолкована не в вашу пользу) лучше избегать, но если это невозможно, преподнесите его в выгодном для вас свете. Например, если у вас был проведен незаконный обыск, изъяты «оптом» все документы и по истечении времени среди них обнаружились «левые» бланки, накладные и прочие компрометирующие документы, причастность которых к вашей фирме доказать невозможно, бейте на то, что документы изымались без понятых и описи, а обнаружились уже потом. Может, вам их подбросили под шумок?
  • Не следует доказывать очевидное, а также доказывать что-либо больше, чем нужно. Это загромождает речь, делает ее затянутой, неинтересной и отвлекает внимание аудитории на уже доказанные факты. Суд может отвлечься настолько, что не услышит самого главного.
  • Обеспечьте эффектное преподнесение основного доказательства или тезиса, подготовьте аудиторию к его восприятию, нагнетая эмоции.
  • Откажитесь от сомнительных, ненадежных доводов, не стремитесь сказать много, важно качество, а не количество аргументов. Не давайте оппоненту возможности разбить ваш ненадежный аргумент, который и особой-то роли не сыграл бы.
  • Сoглашайтесь со второстепенными утверждениями оппонента — это сделает вас справедливым в глазах судей.
  • Если ваши прямые доказательства весомы, следует тщательно анализировать каждое из них, если же они незначительны — давайте их в общей связке (недостаточность компенсируется единой целенаправленностью).
  • Начинать следует с косвенных доказательств (если такие имеются) и окончательно укреплять свою позицию прямыми доказательствами.
  • Выстраивайте аргументы по их нарастающей значимости. При этом следует помнить, что в речи можно ссылаться только на те доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.
  • Никогда не пытайтесь объяснить то, что плохо понимаете сами, так как слабые места или неточности, во-первых, привлекают внимание слушателей, а во-вторых, дают противной стороне возможность обвинить вас в передергивании фактов или во лжи.

Судебная речь базируется не только на представлении фактов, доказывающих вашу собственную правоту. Чтобы ваша позиция стала доминирующей, вам придется в пух и прах разнести доводы противника (или хотя бы их значительную часть).

  • Изыскивайте неверные обобщения, допущенные оппонентом.
  • Не слишком напрягайтесь, отвечая противнику. Делайте это легко и как бы мимоходом.
  • Для возражения противнику используйте eгo же доводы.
  • Противопоставляйте его словам факты.
  • Отрицайте то, что ваш оппонент не в силах доказать.
  • Не оставляйте без ответа ни одного весомого аргумента противника.
  • Не возражайте против обоснованных доказательств не в вашу пользу, найдите им такое объяснение, которое примирило бы эти доказательства с вашей позицией.
  • Не слишком утруждайтесь, опровергая то, невероятность чего очевидна для всех.
  • Тщательно исследуйте факты, признанные противником, используйте их в своих целях.
  • Если неопровержимое доказательство обойдено оппонентом, подчеркните eгo неопровержимость, но не опускайтесь до личных нападок.

Для акцентирования внимания суда на важных для вас деталях можно использовать прием усиливающего повтора. Например: «Изъяли документы, несмотря на то, что для этого не было законных оснований, изъяли документы, не составляя протокола и описи, изъяли документы, даже не имеющие отношения к финансово-хозяйственной деятельности предприятия».

Для того, чтобы во время выступления оратора аудитория не уставала и не отвлекалась, рекомендуется меньше читать, а больше говорить без бумаги, делая ударения на наиболее значимых словах. Речь человека говорящего, в отличие от человека, читающего по написанному заранee тексту, более живая, а значит, производит на аудиторию большее впечатление. Это вовсе не значит, что речь не должна быть заранее написана. И продумана до мелочей, и записана, и, если надо, заучена.

Если вы видите, что слушатели устали, начали отвлекаться, сделайте небольшую паузу, всего каких-нибудь пять секунд. Слушатели отдохнут, да и вы с мыслями соберетесь.

Речь должна быть эмоционально окрашена, но не истерична. В суде необходимо держать себя в рамках приличий. Естественные эмоции, если они переливают через край, лучше сдерживать. Человек, пытающийся сдерживать свои эмоции, производит гораздо лучшее впечатление, чем истерик (особенно, если эта буря эмоций наигранная). Особенно недопустимо перебивать судью выкриками, угрожать оппоненту, оскорблять присутствующих (как бы вам этого не хотелось). Ведь кроме того, что вы производите негативное впечатление на аудиторию, вы можете получить административное наказание за неуважение к суду.

Усилить впечатление, которое вы произведете своим выступлением, вы можете с помощью нехитрых, но безотказных психологических приемов.

  • Делайте ставку на стереотипное мышление аудитории. Например, один из принципов-стереотипов гласит: «Если ЭТО говорит авторитетный человек, значит, ЭТО должно быть верно». Вывод: чаще используйте мнение экспертов и специалистов.
  • Используйте правило контрастного восприятия. Помните, что серьезное требование выглядит менее серьезным при сравнении с более высоким требованием. Если вы хотите получить денежную компенсацию, требуйте сумму, в несколько раз превышающую желаемую. А потом отступите к желаемой сумме.
  • Следующий прием — универсальное правило взаимного обмена. Оно гласит о том, что люди обязаны уступать друг другу и платить за то, что получают от других. То есть если я тебе в чем-то уступил, ты уже мне обязан. Уступите в чем-то непринципиальном для вас. После этого у вас будет «больше прав» просить что-либо, так как вам уже будут «должны».
    Заключая мировое соглашение, предложите выгодные условия и дайте оппоненту время для раздумий. И только после того, как оппонент примет решение, добавьте неприятное для него условие. Ему трудно будет отступить, ведь он уже продумал, какие выгоды извлечет из вашего предложения. Теперь он будет держаться за сделку, даже если ее условия частично изменились не в лучшую сторону.
  • Не попадитесь сами на подобные психологические уловки. Если почувствовали, что с вами «играют», постарайтесь оценить ситуацию со стороны и извлечь из нее выгоду (например, с благодарностью принять уступку, ничего не предложив взамен).
  • И последнее. Обращаясь к суду, говорите «уважаемый суд», «уважаемый председательствующий», а не «господин судья» или «товарищ судья» (кто его знает, кем считает себя судья — товарищем или господином, легко ошибиться и вызвать неприязнь). Существует еще и такое обращение к судье, как «ваша честь», но человеку старой закалки, возможно, не понравится и оно. Недопустимо называть судью по имени-отчеству.

Приемы, используемые в речи, должны быть корректны и тактичны. Не опускайтесь до личных унизительных нападок на участников процесса.

Отнеситесь к выступлению творчески, вдохновенно. Будьте уверены в себе. Вообразите, что на вашем месте сказал какой-нибудь великий адвокат, например, Кони или Плевако, чьи выступления отличались оригинальностью, граничащей с парадоксальностью, и безотказно действовали на участников процесса.

Опубликовано на сайте: 24.12.2010

Автор: Инга Лавриненко, Владислав Цукуров

www.prostopravo.com.ua

Правила встречного иска об определении порядка общения с ребенком

Согласно действующему законодательству, родители имеют право общаться с детьми вне зависимости от места проживания. При этом не важно, состоят ли супруги в браке или находятся в разводе. Лишить возможности видеть ребенка может только суд.

Однако на практике правило не всегда соблюдается. Мать, огорченная разрывом отношений и испытывающая обиду, может запретить детям видеть отца. Действие нарушает права супруга и отпрысков. Однако огорченная женщина не всегда прислушивается к аргументам о том, что запрет является противозаконным. Женщина может направить иск в суд с требованием о запрете общения отца ребенком.

Если мужчина хочет защитить свои права, он может составить встречное заявление и направить его в суд. Аналогичное действие может осуществить и мать, желающая ответить на требования бывшего мужа. Следует помнить, что государственный орган станет рассматривать только ту бумагу, которая соответствует установленным правилам и составлена правильно.

Чтобы разобраться, как подать встречный иск об определении порядка общения с ребенком, необходимо заранее изучить актуальную информацию, которая поможет повысить вероятность того, что суд примет новые требования.

Заявление, содержащие требование определить нюансы общения отца с ребенком направляется в суд в том случае, если родитель проживает отдельно. Обычно это происходит после развода супругов. Однако действие можно выполнить и в браке. Например, если мировой суд еще не принял заявление о разводе, а пара уже живет отдельно, один из родителей может обратиться в государственный орган с просьбой об определении нюансов встреч ребенком.

Следует помнить, что проживающие отдельно родители могут самостоятельно договориться о том, как будет проходить общение с чадом. Договоренность может быть заключена как в устной, так и в письменной форме.

Если стороны предпочтут 2 вариант, в бумаге необходимо зафиксировать:

  • количество часов или дней, которые будут выделены на контакт с родителем, проживающим отдельно;
  • нюансы встреч с ребенком;
  • как стороны должны вести себя в экстренных ситуациях;
  • сколько времени ребенок должен проводить с каждым из родителей.

При необходимости стороны могут включить в документ дополнительные положения. У бумаги не существует законодательно утвержденного образца. Документ не нужно заверять нотариально. По этой причине расставшиеся супруги могут самостоятельно написать бумагу в свободной форме или воспользоваться образцом, доступном интернете.

Однако документ может помочь не всегда и если соглашения достичь не удалось, или одна из сторон нарушает положения, закрепленные в документе, пострадавшая сторона может обратиться в суд или в опеку

Если супруги понимают, что без суда не обойтись, потребуется составить новое заявление. Для бумаги тоже не существует установленного действующим законодательством образца. Однако она должна соответствовать ряду правил.

Чтобы государственный орган принял заявление, в бумаге должна присутствуют следующая информация:

  • Название суда, в который собирается обратиться истец.
  • Личные данные и адреса сторон. Последний реквизит должен присутствовать обязательно. По адресам будут направляться повестки или иные судебные документы.
  • Указание на опеку. В разбирательстве, касающемся определения времени и порядка общения с ребенком, без привлечения органов опеки не обойтись.
  • Указание на то, чем именно действия противоположной стороны нарушили права истца. В случае, когда разбирательство касается определения нюансов общения с ребенком, отец должен указать, как именно мать препятствует встречам с чадом. Если сын или дочь живут с папой, а мать хочет определить время встречи с отпрысками, ей потребуется указать ту же самую информацию. Кроме того, в пункте необходимо прописать, какие меры принимались, чтобы разрешить возникший конфликт.
  • Доказательства, подтверждающие приведенные доводы. В данном случае родителю, желающему в судебном порядке определить нюансы общения с ребенком, необходимо предоставить медицинские справки, подтверждающие, что он не болен опасными заболеваниями. Кроме того, к иску необходимо приложить справки из полиции, которые будут свидетельствовать об отсутствие судимости. В дополнение к вышеперечисленным документам потребуется приложить подтверждение обращения в опеку. Следует помнить, что определить заранее набор документации невозможно. Каждый случай индивидуален, и собирать бумаги необходимо в зависимости от конкретных обстоятельств.
  • Список требований. Пункт предназначен для того, чтобы истец самостоятельно указал, как именно он желает видеться с ребенком. Кроме того, здесь же требуется прописать все нюансы общения.
  • Список документов, оригиналы и копии которых заявитель прилагает к иску. Следует помнить, что в большинстве случаев к заявлению прикладываются только копии, а оригиналы предоставляются во время судебного разбирательства. Иначе бумаги могут быть приобщены к делу, и получить обратно в дальнейшем не удастся.

При основаниях протестовать против поданного иска ответчику необходимо знать, как написать встречный иск в суд.

С образцом встречного иска в арбитражном процессе можно ознакомиться здесь.

Государственные органы станет рассматривать только заявление, составленное в соответствии со всеми установленными правилами. Если в документе будут обнаружены ошибки, оно будет отклонено или отправлено на доработку.

Перед тем, как направлять бумагу в суд, необходимо еще раз удостовериться, что она составлена правильно. В заявлении должно присутствовать вся необходимая информация. Кроме того, к бумаге нужно приложить перечень документации, подтверждающую правоту истца.

Список может изменяться, однако в большинстве случаев иск необходимо дополнить следующими документами:

  • Копией свидетельства о разводе. Документ прилагается только в том случае, если брак между членами расставшейся пары был заключен.
  • Справкой, подтверждающей место проживания несовершеннолетнего ребенка.
  • Копией свидетельства о рождении чада. Документ выступает подтверждением факта, что обратившееся лицо является родителям несовершеннолетнего ребенка и имеет право контактировать с ним.
  • Бумагами, характеризующими истца как личность. В большинстве случаев это всевозможные справки из лечебных учреждений и полиции. Кроме того, в перечень можно добавить характеристику с места работы.
  • Решением суда, на основании которого произошло расторжении брака. Следует помнить, что все семейные пары, у которых имеются общие дети, разводятся в судебном порядке. В решении содержится информация о том, с кем будет проживать несовершеннолетний ребенок.

Удостоверившись, что заявление и перечень документации соответствуют действующим правилам, истец может отправляться в суд. Предварительно ему необходимо оплатить госпошлину. Работники государственного органа, в который обратится человек, проанализирует иск на правильность составления. Если ошибок не будет обнаружено, документ будет принят, и начнется делопроизводство.

Образец искового заявления об установлении порядка общения с ребенком

В процессе рассмотрение спора судья определит:

  • Не нарушает ли интересы несовершеннолетнего общение с родителем. В некоторых случаях возможен полный отказ по всем предъявленным требованиям. Судья вынесет подобное решение, если родитель ранее нанес физический или моральный вред несовершеннолетнему.
  • К кому из родителей больше привязан ребенок. Исходя из этого, судья определит, с кем несовершеннолетний будет проводить больше времени. Следует помнить, что, если до обращения в суд отец и чадо практически не виделись, государственный орган не разрешит родителю забирать ребенка на целый день. Необходимо заранее подготовиться к тому, что первоначальные встречи будут проходить под строгим контролем матери.
  • Может ли родитель, обратившийся в суд для соблюдения собственных интересов, содержать ребенка. Возраст несовершеннолетнего. Например, государственный орган не позволит забирать новорожденного ребенка от матери.

Только внимательно изучив все нюансы дела, суд вынес справедливое решение, которое будет зафиксировано в судебном акте. Бумага досконально определит все нюансы встреч с родителем, проживающим отдельно.

Если государственный орган удовлетворит требования истца, сторона, нарушившее право отца, который проживает отдельно, больше не сможет препятствовать встречам. Однако отец не имеет право превышать нормы, закрепленные в судебном акте.

Следует помнить, что, если сторона, нарушившая права истца, продолжит препятствовать встречам с ребенком, отец, чьи права были подтверждены судебным актом, может обратиться в службу опеки потребовать передать ему чадо на воспитание.

Перед тем, как обращаться в суд, родитель, который считает, что его права нарушаются, должен ознакомиться с действующим законодательством. Порядок общения с ребенком регулирует семейный кодекс РФ.

Споры, которые возникают из-за невозможности самостоятельно договориться о встречах с чадом, регулируются на основании положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10. Чтобы заранее знать все нюансы возможного исхода судебного решения конфликта, человек должен познакомиться с «Обзором практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей».

Следует помнить, что оба родителя обладают одинаковыми правами. Несмотря на то, что ранее государственный орган определил место проживания ребенка с мамой, чадо имеет право видеться и с папой. При этом супруг после расторжения брака не теряет возможности принимать участие в воспитании отпрыска. Следует помнить, что суд согласится определять нюансы встреч с ребенком только в том случае, если члены расставшейся пары проживают отдельно.

Обратившись в государственный орган, родитель, чьи права нарушаются, сможет определить:

  • время общения;
  • место общения;
  • порядок общения.

Следует помнить, что, если ребенок уже достиг десятилетнего возраста, он имеет право выразить собственное мнение, которое должно быть учтено во время вынесения решения по делу

Направлять исковое заявление необходимо по месту жительства ответчика.

Вынося вердикт по делу, судья примет во внимание:

  • состояние здоровья ребенка;
  • возраст малыша;
  • наличие или отсутствие условий для воспитания и развития чада;
  • график работы родителей;
  • привязанность ребенка к одному из родителей;
  • режим дня маленького человека;
  • длительность периода, в течение которого ребенок не виделся с родителем, проживающим отдельно.

Оба родителя обязана соблюдать акт, который будет принят после рассмотрения спора в судебном порядке.

Из чего состоит встречный иск об определении порядка общения с ребенком

Как и при любых других разбирательствах в суде, стороны имеют право направить встречный иск об определении порядка общения с ребенком. Перед тем, как приступать к составлению бумаги, необходимо разобраться, какие споры могут возникнуть.

Сегодня выделяют 2 категории конфликтов. К первой относят нарушение порядка общения с ребенком. Вопрос актуален в тех ситуациях, когда разбирательство уже проходило, и порядок встреч был установлен. Однако родитель, с которым проживает чадо, не соблюдает решение суда.

Ко второй категории конфликтов относят споры, возникшие в результате необходимости изменения порядка общения с отпрыском. Вопрос может стать актуален, если изменился возраст малыша или место жительства родителя, который проживает отдельно. В этом случае ранее установленный порядок может стать неудобным и потребует изменений.

Сегодня существует установленный алгоритм действий. Перед тем, как отправляться в суд, необходимо получить адвокатскую консультацию. Воспользоваться услугой необходимо вне зависимости от обстоятельств процесса и категории, к которой относится возникший спор.

Консультация с профессионалом поможет выработать позицию, которой должен будет придерживаться человек, стремящийся разрешить конфликт. Кроме того, адвокат поможет понять, какие плюсы и минусы имеет человек в данной ситуации.

По итогам консультации необходимо выработать цель. Она будет служить предметом судебного спора и являться поводом для обращения в государственный органы. Разбирательство начинается с подачи заявления в суд. На этапе истцу потребуется собрать документацию и подготовить ее.

Последним этап служит организация исполнительного производства. Если решение суда добровольно не исполняется, сторону, которая пренебрегает установленными правилами, можно привлечь к ответственности.

Важные обстоятельства при подаче отцом

Если отпрыск, из-за которого произошел конфликт, уже взрослый и может обеспечивать себя самостоятельно, родитель, проживающий отдельно, может рассчитывать на право забирать чадо к себе на выходные. Подобная возможность возникает каждую 2 неделю месяца.

В остальные недели родитель получит возможность видеть сына или дочь в будни. Кроме того, действующее законодательство разрешает брать ребенка в отпуск 1 или 2 раза в год. Мать не может препятствовать общению чада с отцом по телефону или с помощью иных средств связи.

Предъявление встречного иска оправдано в тех случаях, когда ответчику есть что заявить по сути дела, и темы разбирательств непосредственно связаны между собой.

Как правильно составить и подать встречный иск по АПК РФ, читайте по этой ссылке.

При каких условиях возможно мировое соглашение по встречному иску, читайте в этой статье.

calculator-ipoteki.ru

Основные особенности государственных (муниципальных) казенных учреждений

  • Новинский Д.Ю. | налоговый консультант, аттестованный аудитор

Г осударственные (муниципальные) казенные учреждения являются специфической формой некоммерческих организаций. Учитывая тот факт, что переходный период для казенных учреждений продлится весь 2011 год и они имеют право в переходный период получать доход от коммерческой деятельности, при одновременном бюджетном финансировании, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью таких подведомственных учреждений со стороны собственника должен быть усилен. В статье рассматриваются наиболее актуальные вопросы деятельности государственных (муниципальных) казенных учреждений.

Правовые особенности государственных (муниципальных) казенных учреждений

Согласно Федеральному Закону РФ от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон № 83-ФЗ) создан новый тип государственных (муниципальных) учреждений – казенные учреждения. Одновременно внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ. Закон № 83-ФЗ вступает в действие с 01.01.2011. В то же время законодатель пока не внес изменения и дополнения в Гражданский кодекс РФ. Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ все государственные (муниципальные) учреждения разделяются на бюджетные и автономные. То есть на 01.01.2011 гражданское законодательство приведено в соответствие с бюджетным. По своей правовой основе казенное учреждение является некоммерческой организацией.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и/или исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Таким образом, казенное учреждение не является аналогом федерального государственного унитарного предприятия, а представляет собой юридическое лицо, решающее определенные задачи в ключе полномочий федерального органа исполнительного власти или органа местного самоуправления. Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение имеет следующие правовые особенности:

  1. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность только в том случае, если такое право предусмотрено в его учредительных документах (ст. 41 Бюджетного кодекса РФ). Все иные виды деятельности (не указанные в учредительных документах) будут считаться незаконными.

В уставе казенного учреждения, занимающегося аварийно-спасательными вопросами, записано, что оно может осуществлять виды деятельности, приносящей доходы. К таким видам относится поверка датчиков и приборов, обеспечивающих пожарную безопасность, и издание соответствующей справочной литературы. Если же казенное заведение за плату будет издавать художественную литературу, печатать визитки, ремонтировать приборы и т.п., то такая деятельность будет считаться незаконной, даже если она и будет приносить доходы, не сопоставимые с разрешенной.

Согласно постановлению ФАС МО от 08.04.2009 № КГ-А40/1448-09 договор кредита (займа), заключенный бюджетным учреждением в нарушение нормы абз. 2 п. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, является ничтожной сделкой.

И хотя в настоящее время арбитражные суды еще не успели «наработать» практику по спорам с участием казенных предприятий, вышеуказанное постановление ФАС Московского округа продолжает действовать, так как эта норма, ранее распространяемая на ФГУ, распространяется и на казенные учреждения.

К казенным учреждениям будут относиться не всякие федеральные государственные (муниципальные), а только те, которые указаны в ст. 31 Закона № 83-ФЗ. К ним относятся:

  • управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных сил РФ, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками, органы управления войсками гражданской обороны, соединения и воинские части внутренних войск, а также других войск и воинских формирований;
  • учреждения исполнения наказаний и следственные изоляторы ФСИН, учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исправительной системы, выполняющие специальные функции и функции управления;
  • специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
  • учреждения МВД РФ, ГУСП Президента РФ, ФМС, ФТС, ФСБ РФ, СВР РФ, ФСО РФ, специальные, воинские, территориальные, объектовые подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС РФ, аварийно-спасательные формирования федеральных органов исполнительной власти;
  • психиатрические больницы (стационары) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумные учреждения.

То есть к казенным учреждениям отнесены те учреждения, которые по определению должны содержаться за счет бюджетов всех уровней и не могут заниматься приносящей доход деятельностью. Их цель – оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение государственных (муниципальных) функций.

Все казенные учреждения, согласно Приказу № 92н, подлежат внесению в Сводный реестр участников бюджетного процесса.

Ликвидация казенных учреждений имеет особенности, указанные в ст. 19.1 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), согласно которому решение о ликвидации федерального казенного учреждения принимает Правительство РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя; решение о ликвидации казенного учреждения субъекта РФ принимает исполнительный орган субъекта РФ; решение о ликвидации муниципального казенного учреждения принимает администрация муниципального образования.

Особенностью ликвидации казенных учреждений является то, что в процессе ликвидации кредитор не имеет права требовать досрочного исполнения обязательств перед ним, а также прекращения обязательств и возмещения убытков.

Перевод государственных учреждений в казенные не будет осуществляться одномоментно. Согласно п. 9 ст. 21 Закона № 83-ФЗ до 01.01.2012 будет действовать переходный период. В течение переходного периода все федеральные законы и иные нормативные акты, а также нормативные акты субъектов РФ и муниципальных образований будут действовать для казенных учреждений в части, не противоречащей норме Закона № 83-ФЗ. Также в части, не противоречащей Закону № 83-ФЗ, для казенных учреждений будут действовать и нормативные акты, регулирующие вопросы размещения заказов для государственных нужд.

В переходный период казенные учреждения не имеют права переоткрывать лицевые счета по зачислению доходов, а все внебюджетные доходы, полученные казенными учреждениями, в доход бюджета не зачисляются. Согласно ст. 30 Закона № 83-ФЗ в 2011 году федеральные казенные учреждения имеют право использовать денежные средства, поступившие от приносящей доход деятельности, в качестве дополнительного источника финансирования выполнения ими своих функций, сверх доведенных ЛБО и бюджетных ассигнований. Последнее потребует от органов государственного (муниципального) управления усиления и расширения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных казенных учреждений и за направлениями расходования ими полученных доходов.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» казенные учреждения обязаны проводить тендеры при любых видах закупок.

К 01.01.2012 г. в оперативном управлении казенных учреждений остается имущество, ранее закрепленное за государственными (муниципальными) учреждениями, и процедуры перерегистрации уже не потребуются. Также в связи с нормой ст. 31 Закона № 83-ФЗ не потребуется переназначать руководителей учреждений. Казенным учреждением не потребуется проводить процедуру перерегистрации или повторного получения лицензий на отдельные виды деятельности, подлежащие лицензированию. К казенным учреждениям перейдут уже имеющиеся лицензии. Кроме того, в переходном периоде не производится перерегистрация казенного учреждения, так как требуется только внести соответствующие изменения в его учредительные документы.

Вообще, отличительная черта процесса возникновения в Российской Федерации нового типа бюджетных учреждений состоит в том, что процесс их создания не является реорганизацией. В основном казенные учреждения будут решать государственные задачи в сфере обеспечения безопасности, правопорядка и обороноспособности государства.

Права и обязанности учредителей государственных (муниципальных) казенных учреждений

Согласно ст. 15 Закона № 7-ФЗ учредителями казенных учреждений (для определенного типа таких учреждений) выступают: Правительство РФ, исполнительный орган власти субъекта РФ, администрация муниципального образования. На вышеперечисленные органы возложены и вопросы утверждения и регистрации уставов казенных учреждений.

Устав казенного учреждения должен содержать следующие сведения:

  • наименование казенного учреждения;
  • сведения о собственнике имущества и сведения об органе государственной власти, осуществляющем функции оперативного управления казенным учреждением;
  • сведения о том, какая сделка для данного казенного учреждения является крупной;
  • перечень видов деятельности, которые казенное учреждение может осуществлять в соответствии с задачами своего создания и функционирования;
  • сведения о руководителе казенного учреждения и его полномочия. Обязательно должен быть пункт о возможности расторжения контракта с руководителем в одностороннем порядке по инициативе собственника.

Также в уставе могут быть зафиксированы сведения о структуре казенного учреждения, порядке назначения и освобождения от должности ряда должностных лиц и пр.

В целях эффективного руководства подведомственными организациями Правительством РФ было опубликовано постановление от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (далее – Постановление № 537). Постановление № 537 дает федеральным органам исполнительной власти широкие полномочия в части создания, реорганизации, ликвидации казенного учреждения. В компетенцию федерального органа исполнительной власти входит назначение руководителя, формирование и финансирование госзаданий на оказание госуслуг, а также согласование участия казенного учреждения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, распоряжение любым имуществом, как движимым, так и недвижимым, находящимся в хозяйственном ведении казенного учреждения.

Постановление № 537 указывает, что заключение сделок с недвижимым имуществом и участие в хозяйственных обществах должны в обязательном порядке получить одобрение Росимущества. Казенные учреждения могут заключать крупные сделки и/или сделки с заинтересованностью только с одобрения и по согласованию с учредителями (то есть с федеральными органами исполнительной власти).

Наибольший интерес представляют крупные сделки и сделки с заинтересованностью. Как известно, ранее это требование распространялось только на ФГУПы. Казенное учреждение может совершать крупные сделки только с согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия его учредителя.

Согласно п. 13 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ крупной считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, которым казенное учреждение имеет право распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или залог при условии, что цена сделки или стоимость отчуждаемого/передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов казенного учреждения на последнюю отчетную дату, если уставом не предусмотрен меньший размер крупной сделки. Таким образом, законодатель передал право определения размера крупной сделки в ведение федерального органа исполнительной власти, который должен установить ее размер, одинаковый для всей отрасли.

Размер балансовой стоимости активов казенного учреждения на отчетную дату составил 37 000 000 руб. Если крупной сделкой будет считаться сделка, превышающая 10% от балансовой стоимости активов, то ее размер составит 3 700 000 руб.

Если же в уставе казенного учреждения будет указана фиксированная сумма крупной сделки, например, «крупной считается сделка, превышающая 1 млн руб.», то для совершения операций с денежными средствами или имуществом необходимо получить согласие собственника.

Ответственность за убытки, понесенные в результате совершения крупной сделки, несет руководитель казенного учреждения. Причем ответственность руководитель казенного учреждения несет вне зависимости от того, была данная сделка признана недействительной или нет. Недействительной признается такая крупная сделка, которая была совершена без согласия учредителя казенного учреждения (т.е. федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта РФ или муниципального органа власти). Сделка признается недействительной по искам либо учредителя, либо собственно казенного учреждения в том случае, если будет доказано, что контрагент по сделке знал или должен был знать об отсутствии предварительного согласия учредителя на совершение такой сделки.

Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности своих подведомственных казенных учреждений учредители осуществляют в рамках доведенных до них государственных или муниципальных заданий. Государственное задание будет готовиться для казенных учреждений на основании решения федерального органа исполнительной власти РФ, субъекта Федерации или муниципального образования, который осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета. Показатели государственного задания являются основой для составления сметы казенного учреждения.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы и за счет средств бюджета соответствующего уровня. В соответствии с приказом Минфина РФ от 30.07.2010 № 84н «Общие требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы государственного (муниципального) учреждения» с 2011 года распространяются и на казенные учреждения. А это означает, что для казенных учреждений будет действовать система утвержденных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) по отдельным статьям (направлениям) финансирования. ЛБО устанавливаются в соответствии со сметой расходов казенного учреждения (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Если ЛБО недостаточны для функционирования казенного учреждения, то согласно ст. 13 Закона № 83-ФЗ по обязательствам, ранее взятым на себя казенным учреждением, отвечает федеральный орган исполнительной власти РФ, субъекта Федерации или муниципального образования, который осуществляет полномочия собственника. Однако это не означает возможность корректировки ЛБО и доведения до казенного учреждения новых бюджетных расписаний.

Налоговые аспекты деятельности государственных (муниципальных) казенных учреждений

Налоговые аспекты деятельности казенных учреждений имеют следующие особенности:

  • лимиты бюджетных обязательств, доводимые до казенных учреждений главными распорядителями бюджетных средств, согласно подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ, относятся к средствам целевого финансирования и не включаются в состав доходов, формирующих налоговую базу по налогу на прибыль;
  • согласно п. 3 ст. 16 Закона № 83-ФЗ расходы казенных учреждений, связанные с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг и/или выполнением ими государственных (муниципальных) функций, не учитываются в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. Таким образом, казенные учреждения должны вести раздельную систему учета затрат, как не включаемых, так и включаемых в расчет налоговой базы по налогу на прибыль.

Особенностью налогообложения казенных учреждений является то, что согласно ст. 41 Бюджетного кодекса РФ в составе неналоговых доходов учитываются в полном объеме доходы от платных услуг и от иной приносящей доход деятельности. К неналоговым доходам казенных учреждений относятся: арендная плата от использования государственного/муниципального имущества; от продажи имущества, находящегося в государственной/муниципальной собственности; от оказания платных услуг. Все перечисленные виды доходов не включаются в состав налоговой базы по налогу на прибыль.

Согласно ст. 333.35 НК РФ казенные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины. Это означает, что казенные учреждения не уплачивают госпошлину, так же, как и федеральные (местные) органы государственного управления и их территориальные органы.

Казенное учреждение обратилось к государственному нотариусу за совершением нотариальных действий в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.18 НК РФ. В этом случае оно не будет уплачивать госпошлину как бюджетное учреждение, полностью финансируемое из бюджета.

В ряде случаев освобождение от уплаты пошлины трактуется неверно, когда при этом понимается неуплата казенными учреждениями государственной пошлины только за какие-либо иные действия, кроме обращений в суд. Такая позиция «подкрепляется» нормой п. 2 ст. 333.17 НК РФ, из которой следует, что плательщиками госпошлины признаются организации в том случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий. Однако это требование налогового законодательства распространялось на федеральные государственные унитарные предприятия и с 2011 года не распространяется на казенные учреждения. Казенное учреждение будет уплачивать государственную пошлину только в том случае, если оно выступает ответчиком в суде и если при этом решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Если казенное учреждение все-таки ошибочно уплатило госпошлину (например, за рассмотрение дела в суде), то ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту своей регистрации с заявлением о возврате уплаченной госпошлины или же обратиться в бухгалтерию суда, рассмотревшего дело, с аналогичной просьбой.

Если суд принял решение в его пользу, то казенное учреждение как истец освобождается от уплаты государственной пошлины. В этом случае все затраты истца ответчик возместит на основании судебного решения.

Казенное учреждение имеет право сдавать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в аренду, но только при наличии письменного согласия собственника данного имущества. Доходы от сдачи в аренду казенными предприятиями имущества не включаются в расчет налоговой базы по налогу на прибыль. Это подтверждается и письмом Минфина РФ от 13.07.2010 № 03-03-05/151.

Доходы, полученные казенным учреждением от сдачи в аренду имущества, находящегося у него в оперативном управлении, подлежат обложению налогом на добавленную стоимость. Согласно п. 3 ст. 161 НК РФ налоговая база по НДС определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база исчисляется по каждому сданному в аренду объекту отдельно.

Федеральное казенное учреждение сдает в аренду три помещения. Стоимость арендной платы в месяц составляет, соответственно, 100 тыс. руб., 60 тыс. руб. и 50 тыс. Сумма уплачиваемого НДС, исчисляемого по каждому объекту, составит 115 254 руб. (100 000 руб. + 15 254 руб. НДС); 69 153 руб. (60 000 руб. + 9 153 руб. НДС); 57 627 руб. (50 000 руб. + 7 627 руб. НДС). Налоговая база по НДС по сдаваемым в аренду помещениям составит 242 034 руб.

www.delo-press.ru