Положение экспертиза промышленной безопасности

РД 10-528-03. Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

1 Область применения

2 Основные понятия и определения

3 Общие положения

4 Требования к экспертным организациям

5 Требования к порядку проведения экспертизы

Разработан: Главный государственный санитарный врач РФ

Разработан: Госгортехнадзор России

Принят: АО Моспроект

Принят: Гидропроект им. С.Я. Жука

Принят: ГПК СантехНИИпроект

Принят: ЗАО Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности

Принят: НИКТИ ГХ Минжилкомхоза УССР

Принят: НТЦ Промышленная безопасность

Принят: Центр Госсанэпиднадзора в Краснодарском крае

Утвержден: Госгортехнадзор России 04.03.2003

Утвержден: Строительная газета 04.03.2003

Утвержден: Харьковский Промстройниипроект Госстроя СССР 04.03.2003

Поправка № 1 от 04.03.2013 опубликована в «Российская газета» № 39 от 22.02.2013 г.

Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору

Серия 10
Документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в области надзора за подъемными сооружениями

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

3-е издание, исправленное и дополненное

Ответственные составители:
B.C. Котельников, Ю.И. Гудков, Н.А. Шишков

России от 04.03.03 №5,

зарегистрированным в Министерстве

юстиции Российской Федерации

28.03.03 г., регистрационный № 4345

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ,
НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ*

* Российская газета. 2003. 5 апр. № 65 (3179).

1.1. Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (далее — Положение), устанавливает условия проведения экспертизы промышленной безопасности (далее — экспертиза), оформления и утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности.

1.2. Настоящее Положение обязательно для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения:

грузоподъемные краны всех типов;

лифты и системы связи, контроля за их работой;

платформы подъемные для инвалидов.

1.3. Положение разработано в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 № 64, зарегистрированным Минюстом России 08.12.98 № 1656 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 декабря 1998 г. № 35 — 36).

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем Положении применяются следующие понятия и определения:

Экспертиза промышленной безопасности — оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.

Объект экспертизы — подъемные сооружения (технические устройства, указанные в пункте 3 приложения 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 5.2, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446) (грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры), здания, воспринимающие нагрузку от установленных в них подъемных сооружений.

Система экспертизы промышленной безопасности — совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Экспертная организация — организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Заключение экспертизы — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Эксперт — специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик — организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы промышленной безопасности.

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с настоящим Положением включает в себя проведение экспертизы:

3.1. Зданий и сооружений на опасном производственном объекте, на котором используются подъемные сооружения.

3.2. Подъемных сооружений:

3.2.2. Вновь изготовленных по новой проектно-конструкторской документации или подвергнутых реконструкции с изменением технических характеристик подъемных сооружений, приборов безопасности для подъемных сооружений и устройств безопасности.

3.2.3. Подъемные сооружения, находящиеся в эксплуатации, на которых проводится техническое диагностирование неразрушаю-щими методами контроля.

Техническое диагностирование проводится в следующих случаях:

по окончании расчетного срока службы;

при аварии подъемных сооружений;

при выявлении в процессе эксплуатации подъемных сооружений дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

4.1. Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертными организациями.

4.2. Лицензия на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

4.3. Организация, а также ее персонал не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние на выводы и оценки экспертной организации.

4.4. Экспертная организация может проводить экспертизу промышленной безопасности при наличии:

аттестованных в установленном порядке экспертов, специалистов по визуальному, измерительному и другим видам неразрушающего контроля, механическим и другим видам испытаний, по расчетам на прочность, по металловедению, в т.ч. по сварочным и наплавочным материалам, технологии производства сварочных работ и т.д.;

лаборатории неразрушающего контроля, аттестованной в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (ПБ 03-372-00), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 02.06.00 № 29, зарегистрированным Минюстом России 25.07.00 № 2324, оснащенной исправными и поверенными контрольными приборами и испытательным оборудованием, паспортизованными эталонами и образцами, а также необходимыми приспособлениями и расходными материалами, или договора о проведении неразрушающего контроля с лабораторией, отвечающей указанным требованиям;

методик, технических условий, а также других нормативно-технических и методических документов, соблюдение требований которых обязательно при проведении экспертизы;

протоколов и удостоверений, подтверждающих проверку знаний по промышленной безопасности у руководителей и специалистов экспертных организаций;

системы регистрации, протоколирования и хранения результатов экспертизы, форм первичной и отчетной документации по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности; системы качества выполняемых экспертной организацией работ.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

5.1. Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, и оформление заключения экспертизы осуществляются в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98).

snipov.net

РД 12-608-03 Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехна
д зор России)

Нормативные документы по безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в газовом хозяйстве

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

Федеральное государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»

Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения предназначено для экспертов и специа ли стов в области экспертизы промышленной безопасности объектов газоснабжения, кроме экспертизы декларации.

В связи с введением в действие настоя щ его Положения после его официального опубликования считается утратившим силу Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения ( РД 12-331-99).

1. Общие положения . 2

2. Порядок и процедуры проведения экспертизы .. 2

3. Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов газоснабжения . 3

4. Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств . 6

5. Экспертиза зданий и сооружений на объектах газоснабжения . 7

постановлением Госгортех н ад зора

России от 05.06.03 № 67,

Российской Федерации 16.06.0 3 г.,

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ*

* Печатается по «Росс и йской газете» от 21 июня 2003 г., № 120/1.

1 .1 . Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения (далее — Положение) устанавлив ает требования к объему, порядку и процедуре проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на объектах газораспределения и газопотребления природного и сжиженного углеводородных газов.

1.2 . Положение разработано в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 № 841 1 , статьей 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 .07.19 97 № 116 -ФЗ 2 .

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 20 01, № 50, ст. 4742.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588.

1.3 . Положе ни е учитывает требования Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.1 1.9 8 № 64, зарегистрированным Минюстом России 08.12.98, регистрационный № 1656, с изменениями № 1, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 01.08.2002 № 48, зарегистрированным Минюстом России 23.08.2002, регистрационный № 3720, Инструкции о порядке выдачи Госгортехнад зором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации ( РД 12-88-95 ), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 14.02.95, зарегистрированным Минюстом России 15.06.95, регистрационный № 872.

2 . ПОРЯДОК И ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

2 .1 . Порядок, процедуры проведения экспертизы и оформление экспертного заключения должны соответствовать Правилам проведения экспертизы промышленной безопасности.

2.2 . Для проведения экспертизы необходимо предъявить:

образцы технических устройств, материалов (в случае необходимости);

проектную документацию, технические условия, схему расположения объекта проектирования (при экспертизе проектных решений);

здания и сооружения.

Представленные материалы должны соответствовать объекту экспертизы, для чего проводится их идентификация.

2.3 . Экспертиза поручается компетентному в соответствующей области экспертизы эксперту.

2.4 . Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности, а также подтверждении соответствия объекта экспертизы названным требованиям при их испытаниях и исследованиях.

2.5 . Экспертиза технических устройств и материалов может проводиться на стендах, на месте их изготовления, монтажа, эксплуатации.

Экспертиза зданий и сооружений проводится по месту их нахождения.

Экспертиза проектов проводится по проектной документации, при необходимости может проводиться с выездом на место проектируемого объекта газоснабжения.

2.6 . Экспертиза деклараций промышленной безопасности, подлежащих декларированию объектов газоснабже ния, осуществляется в соответствии с требованиями Правил экспертизы деклараций промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгор техн ад зора России от 07.09.99 № 65, зарегистрированным Минюстом России 01.10.99, регистрационный № 1920.

3 . ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАСШИРЕНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, КОНСЕРВАЦИЮ И ЛИКВИДАЦИЮ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

3 .1 . Экспертизе подлежит проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и консервацию объектов газоснабжения после ее утверждения и до начала регистрации в органах Госгортехнадзора России.

3.2 . При экспертизе схем газоснабжения городов и населенных пунктов необходимо проанализировать:

правильность расчетов балансов газопотребления и газовых потоков;

обеспеченность бесперебойной подачи газа потребителям, условия простой, удобной и безопасной эксплуатации;

возможность оперативного отключения отдельных элементов или участков газопроводов для производства ремонтных и аварийных работ;

однотипность и современность применяемых в системе газоснабжения сооружений, оборудования и узлов;

безопасность и рациональность трассировки и выбора сетей газопроводов высокого , среднего и низкого давлений и размещения сооружений системы газоснабжения с охранными зонами на генеральных планах городов и поселков в соответствии с действующими правилами и нормами;

применение новых технологий и материалов при прокладке газовых сетей и сооружений в системах газоснабжения и мероприятия по защите сетей от электрохимической коррозии;

автоматизированную систему управления технологическим процессом распределения газа (АСУ Т П РГ) и диспетчеризац ию в системе оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, защиты и ликвидации аварийных ситуаций.

3.3 . При экспертизе проектов строительства газовых распределительных сете и поселений, а также внеплощад очны х промышленных газораспределительных сетей, газопроводов и газового оборудования газонаполнительных станций и пунктов (ГНС, ГНП ), автомобильных газозаправочных станций сжиженного углеводородного газа (АГЗС СУГ) необходимо проанализировать:

выбор трассы газопроводов в зависимости от категории, обеспечивающей условия безопасного размещения на требуемых расстояниях от других сооружений и инженерных коммуникаций, а также их пересечений, в том числе с естественными преградами, рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее их безопасное строительство, надежную и эффективную эксплуатацию с учетом анализа риска возможных аварий;

прави ль ность установления охранных зон вдоль трасс газопроводов;

гидравлический и прочностной расчет при выборе диаметров и мате р иалов тру б в зависимости от геологических, климатических и то пографически х у словий;

правильность выбора и размещения отключающих устройств, регулирующей и запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности и регулирования на газопроводах;

условия обеспечения взр ы вобезопасности зданий и их вентиляции, автоматического поддержания заданных параметров работы и управления, диспетчеризации, защиты, сигнализации и блокировок аварийных участков, учета расхода газа;

усло в ия систем резервирования для обеспечения бесперебойности газоснабжения;

мероприятия по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите газопроводов от коррозии, вы п олнение условий надежности;

выполнение требований норм и правил промышленной безопасности по выбору площадки для размещения ГНС, АГЗС СУГ, газоре гу ляторны х пунктов (ГРП ), пунктов складирования баллонов (П СБ), достаточн ости размеров охранных зон, размещения основных и вспомогательных помещений и сооружений;

выполнение требований взр ы вопожаробезопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям ГНС, ГНП, ГРП, ПСБ, АГЗС СУГ в зависимости от технологического назначения, системы приточн о-вы тяжной вентиляции, контроль загазованности;

выбор основного и вспомогательного компрессорного и насосного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащение запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, блокировок, защиты, сигнализации, контроля и учета, взр ы возащищ енн ости электрооборудования используемых технических средств и устройств.

3.3 .1 . Для систем защиты газопроводов от электрохимической коррозии:

соответствие проекта требованиям нормативных документов;

соответствие проекта техническим требованиям на проектирование;

обоснованность разработки проекта согласно проведенным коррозионным изысканиям;

обоснованность проведения реконструкции и ремонта в связи с изменением схемы газоснабжения и другими условиями;

исходные данные для проектирования электрохимической защиты;

правильность расчетов для выбора средств электрохимической защиты от коррозии и зоны их действия;

правильность выбора количества, мощности и распределения катодных станций на защищаемых сооружениях;

правильность выбора анодных заземлителей и расположение их относительно защищаемого сооружения;

расположение и точки подключения дренажных устройств;

возможность вредного влияния катодной поляризации защищаемых сооружений на соседние коммуникации и способы устранения такого влияния;

размещение и места установки контрольно-измерительных пунктов, электрических перемычек, контактных устройств и изолирующих соединений, их количество и обоснованность применения;

другие аспекты проектных решений для более полного проведения экспертизы.

3.3.2 . Для газопроводов из полиэтиленовых труб и других полимерных материалов:

возможность использования по ли мерных труб в зависимости от рекомендуемой области их применения, геологических и климатических условий строительства, способа прокладки и экономической целесообразности;

гидравлический и прочностной расчет при выборе диаметров труб в зависимости от геологических, климатических и топографических условий;

способы соединений участков труб из полиэтилена и полимерных материалов в зависимости от способа прокладки, места трассировки и типов переходов при пересечении с инженерными коммуникациями;

рекомендуемые сварочные аппараты и способы сварки полимерных труб.

3.3.3 . Для резервуар ны х и групповых газобаллонных установок сжиженного углеводородного газа:

выбор места размещения резервуарных и газобаллонных установок с обеспечением требуемых расстояний от других сооружений и инженерных комму н икаций, а также их пересечений, в том числе с естественными преградами, рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее их безопасное строительство, техн ическо е обслуживание и эксплуатац ию;

со от ветствие проекта техническим требованиям на проектирование, требованиям нормативных документов;

наличие инструкций по монтажу;

схему подключения газоиспользующего оборудования к существующей системе автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации , блокировок и защиты или разработку самостоятельных систем;

правильность компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания;

выполнение требований по безопасному устройству и содержанию резервуаров сжиженного углеводородного газа с учетом анализа риска возможных аварий.

3.4 . При экспертизе проектов газификации и реконструкции тепловых электростанций (ТЭС), отопительных районных, квартальных котельных и промышленных предприятий анализируются:

правильность оформления разрешительных документов и технических условий на проектирование, наличие балансовых расчетов потребностей газа, правильность выбора параметров подачи газа;

правильность принятых проектных решений по устройству наружных газо п роводов и внешних сооружений газоснабжения;

гидравлический расчет и правильность выбора материала труб, трассировка газопроводов внутри здания, расчеты выбора регулирующей и запорной арматуры, газовой аппаратуры, систем продувки и подвода газа к горелочн ы м устройствам, систем контроля, пуска и работы горелочны х устройств и их аварийного отключения;

правильность предусмотренных проектом мер по взр ы возащи те зданий, контролю загазованности помещений и обеспечению эффективной вентиляции;

соответствие компоновки газоиспользу ю щего т ехнологического оборудования и котлов проекту;

соответствие выбора газогорелочных устройств конструкции котла;

расчеты дымовых труб и дымоходов, производительности устройств подачи воздуха на горение и удаления продуктов сгорания, выбор устройств автоматики безопасности на соответствие требованиям промышленной безопасности;

схемы систем автоматического регулирования, контроля, защиты и блокировок, сигнализации газового и технологического оборудования, системы АСУ ТП РГ на соответствие требованиям промышленной безопасности;

вопросы обеспечения безопасности эксплуатационного персонала, правильность предлагаемых мер по локализации и ликвидации последствий аварий;

правильность установки отключающих устройств;

степень автоматизации и совместимость блокировок, защиты и аварийного отключения от установленных на котле датчиков.

3.5 . При экспертизе проектов технологического и теплотехнического оборудования, работающего на газовом топливе, необходимо проверить:

наличие технических условий и разрешительных документов на разработку проекта;

на ли чие сертифик атов соответствия Госстандарта России, разрешений на промышленное применение газового и газоиспользующего оборудования, выданных Госгортехнад зором России;

наличие инструкций по монтажу и эксплуатации на русском языке;

по п ере чные, аэродинамические и тепловые расчеты, конструктивные и компоновочные чертежи, протоколы испытаний, подтверждающие возможность безопасного использования газового и газоиспользующ его оборудования в существующем технологическом процессе и подключения к существующим сетям и системам в здании, в необходимых случаях, степень модернизации или реконструкции их для обеспечения выполнения требований действующих норм и правил по промыш ленной безопасности;

схему подключения газоиспользующего оборудования к существующей системе автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты или разработку самостоятельных с и стем;

правильность компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания;

поверочные расчеты горелки по производительности котла, достаточности систем д ы моудал ения и подачи воздуха, эмиссии вредных выбросов, совмест имости с камерой сгорания газоиспользующего оборудования;

степень автоматизации и совместимость блокировок, защиты и аварийного отключения датчиков по параметрам безопасного действия.

4 . ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ

4 .1 . Экспертиза опытных образцов нового оборудования (материалов, технологического процесса) включает в себя анализ:

документов по организации и порядку проведения технологического процесса изготовления и испытания;

технологической схемы процесса, программ и методик испытаний;

акта комиссионной проверки соответствия техническому заданию конструкции (материала, технологического процесса).

4.2 . Экспертиза оборудования (материалов) для объектов газоснабжения.

Экспертизе подлежит газовое и газоиспользу ю щее оборудование. Экспертиза промышленной безопасности газового и газои спользующего оборудования проводится в составе технологических линий и агрегатов, а также отдельно, для применяемых на объектах газоснабжения технических устройств. При экспертизе проводится:

анализ полноты содержания и правильности оформления протоколов сертификационных (приемочных) испытаний;

проверка соблюдения заводом-изготовителем технических условий на изготовление соответствующего оборудования и возможностей обеспечить качественную сборку и гарантии безопасной эксплуатации в пределах срока службы;

оценка правильности и полноты составления паспорта (формуляра) на изготовление соответствующего оборудования;

проверка наличия разрешений на промышленное применение комплектующих изделий и материалов, входящих в состав изготавливаемого оборудования;

ана ли з полноты охвата вопросов промышленной безопасности в инструкции по эксплуатации оборудования (условий и требований безопасной эксплуатации, методик проведения контрольных испытаний оборудования (материалов) и его основных узлов, ресурса и сроков службы, порядка техническог о обслуживания, ремонта и диагностирования);

проверка характеристик газогорело чны х устройств (номинальной мощности, диапазона устойчивой работы, параметров факела, расчетов соответствия горелочного устройства топочной камере, номинального давления и расхода газа, параметров автоматики безопасности и регулирования и т.д.);

проверка работоспособности схемы автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты газоиспользующего оборудования, систем газоснабжения объекта;

оценка правильности компоновки г азогорелочны х устройств в газ ои спользующ ем агрегате, соблюдения температурных параметров изолирующих поверхностей и условий газовой плотности газоиспользующ его оборудования.

Экспертиза газового оборудования, находящегося в эксплуатации, проводится по завершении срока его службы, устанавливаемого заводом-изготовителем , при отсутствии этих сведений диагностирование производится через 20 лет.

4.3 . Экспертиза наружных газопроводов и систем внутреннего газоснабжения, находящихся в эксплуатации, проводится по завершении срока их службы и периодически в соответствии с результатами экспертизы и включает в себя анализ:

работоспособности схемы автоматического регулирования, контрол я, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты газоиспользующего оборудования, защиты стальных газопроводов от коррозии;

правильности компоновки газового и газоиспользующего оборудования, своевременности ремонта или замены оборудования с истекшими сроками службы;

протоколов проверки неразрушающими методами контроля кач е ства сварных соединений и элементов газопроводов;

протоколов испытаний трубопроводов на прочность и герметичность;

соответст в ия материалов государственным стандартам, технич еским условиям;

проведения физических исследований материалов;

применимости материалов для проверяемой системы газоснабжения;

соответствия электрооборудования взр ы возащищен ного, приборов и средств автоматизации систем газоснабжения, в том числе наличия документов (протоколов) по испытаниям на взры возащищенн ость электрооборудования, работающего во взрывоопасной среде;

наличия сертификатов об утверждении типа средств измерений Госстандарта России — для приборов, измеряющих физические величины.

5 . ЭКСПЕРТИЗА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

5. 1 . Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на газопроводах, где размещено газои спользующ ее оборудование, проводится в составе экспертизы проектной документации, в процессе эксплуатации (после аварии, по истечении срока службы здания (сооружения) и для целей проверки соответствия здания, помещения вновь размещаемому в нем газовому оборудовани ю).

5.2 . При экспертизе зданий проводится оценка:

соответствия рабочего процесса технологическому регламенту;

соответствия несущих строительных конструкций проекту;

соответствия конструкции, исходя из анализа возможных аварийных ситуаций;

определения взр ы воопасности объекта;

соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взр ы воустойчивость объекта;

соответствия материалов несущих строительных конструкций государственным стандартам и строительным нормам;

достаточности вентил яц ии и ды моудал ения;

достаточности аварийной вентиляции, авто ма тических средств пожаротушения, защиты от загазованности.

5.3 . Выдача рекомендаций по повышению уровня промышленной безопасности объекта.

5.4 . Экспертное заключение оформляется установленным порядком и должно содержать вывод о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

znaytovar.ru

Положение экспертиза промышленной безопасности

На протяжении 10 лет мы оказываем услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности ТУ, ЗИС, КЛ/ТП, Д.

Мы проводим экспертизу промышленной безопасности в следующих областях:

Проведение экспертизы промышленной безопасности – одно из требований Федерального закона № 116-ФЗ. Экспертиза промышленной безопасности проводится только организациями, которые имеют лицензию на ее проведение, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его, для того, чтобы оценить риск аварии и продлить срок безопасной эксплуатации оборудования.

?Объекты экспертизы промышленной безопасности

  • оборудование, работающее под давлением, тепловые установки и сети;
  • газопотребление и газораспределение;
  • подъемные сооружения;
  • объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
  • взрывопожароопасные, химически опасные объекты и объекты спецхимии;
  • объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
  • металлургические и коксохимические производства и объекты.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

1. Переговоры экспертной организации с заказчиком по вопросам содержания и хода экспертизы; подготовки к проведению экспертизы на месте; составление календарного плана.

2. Подготовка документов об условиях проведения экспертизы – заказчик предоставляет информацию, необходимую для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией, а именно:

  • данные об объекте экспертизы;
  • проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности ОПО, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
  • акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
  • образцы оборудования (в случае необходимости).

Проведение экспертизы промышленной безопасности начинается только после получения экспертной организацией полного пакета необходимых документов и материалов. Срок проведения экспертизы зависит от сложности объекта экспертизы, но не должен быть более 3 месяцев со дня получения пакета необходимых материалов и документов в полном объеме.

3. Процесс экспертизы промышленной безопасности – состоит в определении полноты, достоверности и правильности представленной заказчиком информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности может быть проведена с выездом на место нахождения объекта: где эксперты ведут наблюдение за нормальным процессом работ на объекте; проверяют уровень компетентности рабочих и руководителей; исследуют состояние испытательных средств и приборов; определяют наличие устойчивых систем маркировки; наличие соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнения; выясняют, соблюдаются ли требования к содержанию и оформлению отчетных документов.

После того, как результаты экспертизы будут обобщены, с заказчиком согласовываются необходимые для завершения экспертизы меры, а также сроки их реализации.

4. Выдача заключения экспертизы – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, который является основанием для выдачи положительного или отрицательного заключения. Копия проекта заключения экспертизы высылается заказчику, а он в свою очередь в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.

В положительном заключении экспертизы промышленной безопасности перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

Отрицательное заключение экспертизы создает необходимость предоставления заказчику обоснованных выводов о необходимости доработки представленной документации и о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы. После чего, заказчик может внести необходимые изменения и повторно направить документы на экспертизу.

Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.

5. Внесение сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзором — для этого заказчик представляет заявление о внесении сведений в реестр и заключение промышленной безопасности в территориальное управление Ростехнадзора по месторасположению объекта ЭПБ.

Внесение сведений в реестр проводится в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления в территориальном управлении.

При этом заключению ЭПБ присваивается обозначение, состоящее из 4 групп знаков: ХХ-ХХ-ХХХХХ-ХХХХ, оно проставляется на титульном листе заключения.

  • Первая группа включает цифровое обозначение территориального органа, который проводит внесение сведений (эти индексы приведены в Приложении №1 к Временному порядку внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности).
  • Вторая группа указывает на объект экспертизы, например ДК, ДЛ, ТП, ТУ, ВМ и т.д.
  • Третья группа – это порядковый номер заключения.
  • Четвертая группа обозначает год внесения сведений в реестр.

Содержание заключения экспертизы промышленной безопасности

  1. Наименование заключения экспертизы.
  2. Вводная часть – включает данные об основании для проведения экспертизы, об экспертной организации, об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности.
  3. Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы.
  4. Данные о заказчике.
  5. Цель экспертизы.
  6. Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы).
  7. Характеристика и назначение объекта экспертизы.
  8. Результаты проведенной экспертизы.
  9. Заключительная часть с обоснованными выводами, рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий.
  10. Приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний.

Ответственность должностных лиц

Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности – это:

  • заключение, подготовленное без фактического проведения указанной экспертизы;
  • заключение, которое противоречит содержанию материалов предоставленных эксперту по промышленной безопасности или не соответствует фактическому состоянию технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, являвшихся объектами экспертизы промышленной безопасности.

Заведомо ложное заключение ЭПБ исключается из реестра, а ответственные должностные лица несут административную (п.4 ст.9.1 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст.217_2 УК РФ).

Стандарты, нормы и правила промышленной безопасности устанавливают требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасного промышленного объекта, а целью экспертизы промышленной безопасности является установление соответствия промышленного объекта установленным требованиям.

Чтобы быть уверенными в безопасности своего предприятия и получить объективные результаты, следует обращаться только в проверенные экспертные организации, основной специализацией которых является промышленная безопасность.

  • Профессиональные консультации по любым вопросам, касающимся экспертизы промышленной безопасности.
  • Возможность поэтапной оплаты услуг, полная оплата производится только по факту получения заключения ЭПБ.
  • Юридически грамотно составленный договор, в котором четко прописаны наши обязательства.
  • Представителя ваших интересов, который взаимодействует с Ростехнадзором.
  • Заключение экспертизы промышленной безопасности в четко оговоренные сроки.

Законодательство, регламентирующие проведение экспертизы промышленной безопасности

  • Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  • Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
  • Приказ Ростехнадзора от 14.02.2012 №97 «Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности»
  • Приказ Ростехнадзора от 15.10.2012 №584 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»
  • Распоряжение Ростехнадзора от 14.01.2014 №3-рп «Об отмене Распоряжения Ростехнадзора от 10 января 2014 года №1-рп «Об утверждении временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности» и об утверждении Временного порядка внесения сведений в реестр заключений промышленной безопасности»
  • Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности».

По всем вопросам относительно экспертизы промышленной безопасности вы можете обращаться по телефону (495) 228-03-25.

www.fsetan.ru

ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»

I. Общие положения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст.3588; 2000, № 33, ст.3348; 2003, № 2, ст.167; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 52, ст.5498; 2009, № 1, ст.17; № 1, ст.21; № 52, ст.6450; 2010, № 30, ст.4002; № 31, ст.4195, ст.4196; 2011, № 27, ст.3880; № 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596; № 49, ст.7015, ст.7025; 2012, № 26, ст.3446; 2013, № 9, ст.874; N 27, ст.3478).

– до начала применения на опасном производственном объекте;
– по истечении срока службы или при превышении количества циклов
– нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
– при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает
двадцать лет;
– после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

7. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

– в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
– в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
– после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
– по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
– при возникновении сверхнормативных деформаций здания или сооружения.

II. Требования к экспертам

9. Эксперт должен соответствовать следующим требованиям:

– наличие высшего образования;
– аттестация в области промышленной безопасности по области аттестации, соответствующей объекту экспертизы;
– стаж работы не менее 5 лет в соответствующей области аттестации требований промышленной безопасности;
– знание законодательных актов, нормативных правовых актов Российской Федерации, технических документов по вопросам экспертизы, промышленной безопасности опасных производственных объектов, связанных с объектами экспертизы, используемых средствах измерений, испытательного оборудования, методов технического диагностирования технических устройств и обследований зданий и сооружений.

10. Эксперту запрещается участвовать в проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит.

– определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения
анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
– обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы;
– обеспечивать сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на экспертизу.

12. Дополнительные требования к экспертным организациям и экспертам, порядок их аккредитации, проводящих экспертизу технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, устанавливаются в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны.

III. Проведение экспертизы

13. Экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

– предоставления заказчиком в соответствии с договором необходимых для проведения экспертизы документов;
– предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.

20. Заказчик обязан предоставить по требованию экспертов, осуществляющих экспертизу, доступ к опасным производственным объектам, техническим устройствам, зданиям и сооружениям опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза.

– при проведении экспертизы по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, либо при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
– при проведении экспертизы после проведения восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;
– при обнаружении экспертами в процессе осмотра технического устройства дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить затруднительно;
– в иных случаях, определяемых руководителем организации, проводящей экспертизу.

22. Экспертная организация вправе привлекать к проведению технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, а также к проведению обследований зданий и сооружений иные организации или лиц, владеющих необходимым оборудованием для проведения указанных работ.

IV. Оформление заключения экспертизы

24. Результатом проведения экспертизы является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.

– основание для проведения экспертизы;
– сведения об экспертной организации (наименование организации, организационно-правовая форма организации, адрес местонахождения, номер телефона, факса, дата выдачи и номер лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности);
– сведения об экспертах (образование, стаж работы по специальности, сведения об аттестации на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами);

27. Заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);
3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

28. По результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

– об обоснованности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета последствий аварии и показателей риска;
– о правильности и достоверности выполненных расчетов по анализу риска, а также полноты учета факторов, влияющих на конечные результаты;
– о вероятности реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую среду;
– о достаточности мер предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.

30. При проведении экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта или вносимых в него изменений в заключении экспертизы указываются следующие результаты:

– оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности;
– оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности;
– оценка обоснованности результатов оценки риска аварий, в том числе адекватности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчетов по оценке риска, правильности и достоверности этих расчетов, а также полноты учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;
– оценка учета современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в обосновании безопасности;
– оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта, установленных в обосновании безопасности.

31. Заключение экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта содержит один из следующих выводов:

32. Заключение экспертизы представляется заказчиком в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

cdknho.ru