Адвокат представитель власти

Ситуацию в Армении неуместно сравнивать с государственным переворотом на Украине, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Его слова приводит РИА Новости во вторник, 24 апреля.

«Вряд ли здесь можно проводить прямые параллели. Конечно же, еще предстоит анализировать ситуацию, и еще раз повторяю: мы очень внимательно за ней наблюдаем. Но сейчас я могу сказать, что проводить какие-то ассоциации с Украиной здесь неуместно», — сказал Песков.

Так представитель Кремля ответил на вопрос о том, являются ли события в Армении государственным переворотом при том, что аналогичные события на Украине происходили также «под давлением улицы». Пресс-секретарь российского президента подчеркнул, что ситуация в Армении «не идет по пути дестабилизации».

«Вчера мы уже говорили, что все, что происходит в Ереване, — это внутреннее дело наших армянских друзей, партнеров и союзников. Это очень ценный партнер для нас, с которым нас связывают очень обширные связи — и экономические, и в области культуры и так далее. Мы надеемся, что в стране будет сохраняться порядок», — добавил он.

23 апреля на фоне массовых акций протеста премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку, в тот же день она была принята президентом Арменом Саркисяном. Уличные демонстрации начались в Ереване 13 апреля из-за назначения Саргсяна, который был президентом Армении, на должность главы правительства.

Армения отказалась от президентской формы правления в пользу парламентской республики после референдума в декабре 2017 года. За конституционную реформу проголосовали 63,37 процента избирателей.

m.lenta.ru

Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя обвинил западные страны, прежде всего — США, в эскалации напряженности в Сирии.

Выступая на экстренном заседании Совета Безопасности ООН, Небензя заявил, что в России глубоко встревожены тем, что в ряде столиц, включая Вашингтон, Париж и Лондон, взяли курс на нагнетание международной напряженности.

Небензя отметил, что тон Соединенных Штатов в отношении России перешел границу допустимого.

Даже во времена холодной войны такого хамства себе не позволяли.

«США ведут конфронтационную линию в отношении России и Сирии, используя клевету, оскорбления, шантаж, санкции и угрозы применить силу», — сказал представитель России.

После вас остается хаос, в котором вы пытаетесь ловить какую-то рыбу, но ловятся только рыбы-мутанты.

Василий Небензя выразил уверенность в постановочном характере инцидента в сирийском городе Дума. Речь идет якобы о химической атаке со стороны сирийского правительства.

Российский дипломат подчеркнул, что факт применения зарина или хлора не подтвержден. Он сообщил, что российские специалисты не обнаружили следов химической атаки. Об этом же ранее заявило российское Министерство обороны.

Поддерживаемые внешними спонсорами террористы и экстремисты терпят в этой стране поражение. Напомню, речь идет о тех террористах и экстремистах, которых вы оснащали, финансировали и забрасывали в эту страну для смены законного правительства.

Василий Небензя призвал экспертов Организации по запрещению химического оружия немедленно вылететь в Дамаск, чтобы лично на месте проверить информацию о химатаке. Он пообещал, что Россия и Сирия обеспечит специалистам доступ к Думе.

www.vesti.ru

Баку/05.06.18/Turan: Переговоры вокруг заключения соглашения о партнерстве Азербайджана с Евросоюзом пока не дали существенных практических результатов. Об этом агентству Turan сообщил информированный дипломатический источник в Брюсселе, знакомый с ситуацией.

Баку/05.06.18/Turan: B Баку во вторник начал работу бизнес-форум Азербайджан-Евросоюз, организованный Министерством Экономики, представительством ЕС в Азербайджане, германо-азербайджанской Торговой Палатой.

Baku/04.06.18/Turan: Цены на нефть эталонных марок продолжают утром в понедельник демонстрировать отрицательную динамику после того, как WTI завершила предыдущие торги на минимальной отметке почти за два месяца.

www.contact.az

Вы подготовили иск, собрали все необходимые документы, оплатили гос. пошлину. Что же делать дальше?

Прежде всего Вам необходимо подать иск в суд. Сделать это можно либо путем посещения здания суда, либо почтовым отправлением. Разумеется, наиболее быстрым способом будет сдать иск непосредственно в суд.

В суде исковые заявления принимают обычно двумя способами: либо через приемную (экспедицию суда), либо судьи сами принимают иски в приемное время.

После того, как иск был сдан в суд, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления рассматривает вопрос о его принятии к производству. В случае, если иск был сдан без нарушений, к нему были приложены все необходимые документы, судья выносит определение о принятии заявления к производству суда, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Если же при подаче иска были допущены нарушения ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без движения или возвращает иск заявителю.

После того как иск был принят, Вам необходимо дождаться вызова в суд. Вызовы в суд, как правило, оформляются повестками, которые суд направляет по указанному в иске адресу. Однако это не единственный способ извещения участников процесса. Суд может также известить Вас по телефону, телеграммой, а в некоторых судах возможно также и смс информирование о судебном заседании.

Разумеется, сидеть и ждать вызова не стоит. Рекомендую все-таки периодически звонить в суд и уточнять на какое время назначено заседание, т.к. иногда повестки приходят со значительным опозданием. Да и неявка в суд без уважительной причины может иметь весьма неблагоприятные последствия. Так суд на основании ст. 222 ГПК РФ может оставить исковое заявление без рассмотрения. Основанием для этого может послужить неявка сторон по вторичному вызову, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, а также неявка по вторичному вызову истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, в случае если ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Итак, Вы выяснив в какой день и время назначено судебное заседание, Вы прибыли в суд. И первое с чем сталкивается любой посетитель суда — это вход в здание суда.

Почти во всех зданиях судов у входов дежурят судебные приставы по обеспечению безопасной деятельности судов, а сами входы оборудованы рамками металлодетектора. На входе проверяется нет ли у посетителей суда предметов, запрещенных к проносу в здание суда. Перечень таких предметов, как правило, размещается на информационных стендах у входа в суд. Обычно это огнестрельное, холодное оружие, горючие и отправляющие вещества (в том числе газовые баллончики самообороны), колющие, режущие предметы (могут запретить пронести нож, в том числе канцелярский, ножницы и другие предметы). Могут запретить пронести крупногабаритную хозяйственную сумку, чемодан. Все эти вещи лучше не брать с собой, если Вы собираетесь в суд, т.к. как правило суды не оборудованы специальными помещениями для хранения личных вещей посетителей и судебный пристав ОУПДС может потребовать от Вас оставить запрещенные предметы за пределами суда, что может вызвать определенные затруднения. В здание суда также запрещено проходить в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Попав в здание суда и найдя зал судебного заседания, Вам необходимо дождаться вызова помощника судьи. При этом не стоит врываться в зал судебного заседания с какими бы то ни было вопросами. Это отвлекает участников процесса и судью. Лучше дождаться когда когда процесс будет завершен и уже тогда задать все интересующие Вас вопросы.

Войдя в зал судебного заседания, Вам, в зависимости от оборудования зала, необходимо занять свое место. Истцы и Ответчики, как правило, располагаются друг напротив друга.

Рассмотрение дела состоит из следующих стадий судебного процесса:

  1. Предварительное судебное заседание (подготовка дела).
  2. Основное судебное заседание (рассмотрение дела по существу).
  3. Прения сторон.
  4. Вынесение решения.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; разрешает вопросы о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, а также о представлении необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; принимает меры к примирению сторон. Кроме того, при подготовке дела к судебному разбирательству истец (или его представитель) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда, а Ответчик (или его представитель) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

В основном судебном заседании происходит рассмотрение дела по существу, в ходе которого опрашиваются стороны, третьи лица, свидетели, непосредственно исследуются доказательства и осуществляются иные процессуальные действия. После исследования всех доказательств председательствующий, выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем — ответчик, его представитель.

Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относительно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно предмета спора, и его представитель в судебных прениях выступают после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.

После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями они могут выступить с репликами в связи со сказанным. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику, его представителю.

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования, а также объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет лицам, участвующим в деле, право и срок ознакомления с особым мнением судьи.

При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. В случае подачи такого заявления мировой судья разъясняет, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Итак, подводя итог вышесказанному, следует сформулировать основные советы при посещении суда:

  1. Одежда должны быть официальной. Не стоит одевать в суд шлепанцы, шорты и другую неподобающую одежду. Ваша одежда должна способствовать официальному общению.
  2. Не стоит брать с собой запрещенные предметы (ножи, газовые баллончики и т.д.). Их лучше оставить дома.
  3. При входе в здание суда лучше сразу перевести телефон в беззвучный режим.
  4. При входе судьи в зал, а также при его выходе и оглашении судебных актов, следует встать.
  5. К судье необходимо обращаться «Ваша честь» или «Уважаемый суд».
  6. В судебном заседании следует вести себя корректно, не перебивать судью и оппонентов.
  7. При нарушении порядка в судебном заседании к нарушителю могут быть применены меры процессуального воздействия в виде предупреждения, штрафа, а также удаления из зала судебного заседания. В случае, если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.

advokat24.moscow

— ст. 10 «Основания возникновения жилищных прав и обязанностей»

— ст. 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 59 «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»

— ст. 61 «Пользование жилым помещением по договору социального найма»

— ст. 62 «Предмет договора социального найма жилого помещения»

— ст. 64 «Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением»

— ст. 67 «Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 70 «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи»

— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»

— ст. 82 «Изменение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 86 «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»

— ст. 89 «Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением»

— ст. 92 «Виды жилых помещений специализированного жилого фонда»

— ст. 99 «Основания предоставления специализированных жилых помещений»

— ст. 672 «Договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования»

— ст. 686 «Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения»

Ст. ст. 7, 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»

Ст. ст. 28 — 43 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 «Основы жилищной политики города Москвы»

Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 07.08.2007 N 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы» (вместе с «Перечнем мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы»)

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

(П. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

(П. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

(П. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Требование о заключении договора социального найма удовлетворено, так как спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность, жилье утратило статус служебного.

(Определение Верховного Суда РФ от 17.05.2016 N 60-КГ16-2)

Законодательством не предусмотрена возможность заключения отдельного договора социального найма на часть жилого помещения с бывшими членами семьи нанимателя.

(Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 18-КГ13-164)

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

(Определение Верховного Суда РФ от 02.09.2008 N 5-В08-69)

Отсутствие письменного согласия нанимателей-родителей истца на его вселение в квартиру, о которой возник спор, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе длительности проживания в этой квартире, само по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

(Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114)

Регистрация истцов по месту жительства в других помещениях без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилье, если между собственником и пользователем помещения возникли фактические отношения по договору социального найма.

(Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 5-КГ14-167)

Истец и члены семьи истца на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой длительное время, в установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет на всю квартиру, истец оплачивает коммунальные услуги за пользование всей квартирой, факт отсутствия ордера на вселение в одну из комнат подтвержден справкой МФЦ. При этом в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на данную комнату не выдавался, имеющимися в деле доказательствами подтвержден лишь факт того, что указанный ордер не передавался истцу.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцам, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

(Постановление Президиума Московского городского суда от 07.10.2016 по делу N 44г-132/2016)

Снятие с регистрационного учета не является основанием для признания физического лица утратившим право пользования квартирой, а равно и выселения из нее. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

(Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077)

Совместное проживание супругов, один из которых является нанимателем квартиры, не означает предоставления второму супругу жилищных прав в отношении этой квартиры.

Семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав. Более того, семейное законодательство допускает как совместное, так и раздельное проживание супругов (ст. 31 СК РФ).

(Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-9717/15)

Само по себе отсутствие в настоящее время ордера на спорное жилое помещение (например, в случае его утери) не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

(Определение Московского городского суда от 28.05.2015 N 4г/7-5151/15)

Требование о заключении договора социального найма не было удовлетворено, так как супруга истца совершила сделку по отчуждению жилого помещения, в результате которой ухудшились жилищные условия истца и его семьи.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

(Определение Московского городского суда от 13.10.2014 N 4г/1-7880)

Отказывая в удовлетворении искового требования, суд указал, что на момент предоставления истцу спорная квартира имела статус общежития, при этом данный статус не изменен и не прекращен. Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение выбыло из состава специализированного жилищного фонда, в связи с чем изменило свой статус и относится к жилищному фонду социального использования, в ходе судебного разбирательства не представлено и судом не добыто.

(Определение Московского городского суда от 31.10.2016 N 4г-12311/2016)

Оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади не влекут возникновения у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

(Определение Московского городского суда от 03.10.2016 N 4г-7641/2016)

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Отказ в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, переданного в собственность органов местного самоуправления, но в отношении которого не принято решение о его исключении из специализированного жилищного фонда и правовой статус которого не изменен, неправомерен, поскольку жилые помещения при передаче их в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2016 по делу N 33-12324/2016)

Временная регистрация и проживание в жилом помещении не могут являться основанием возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 18.01.2016 по делу N 33-1473/2016)

Переход права собственности на жилое помещение к г. Москве не свидетельствует об изменении его правового статуса. В частности, служебные помещения в подобных случаях остаются служебными. Исходя из этого, если истец проработал на предприятии или в организации, предоставившей ему служебное жилье, 10 и более лет, с ним должен быть заключен договор социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2015 по делу N 33-9691)

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принимается во внимание только в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, и не может повлечь отказ в заключении договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15574/2015)

Закон запрещает использовать освободившуюся комнату в коммунальной квартире в качестве жилищного фонда коммерческого использования при наличии проживающих в той же квартире граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения и имеющих право в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ на предоставление освободившейся комнаты по договору социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-7865)

— Иск по данной категории споров следует предъявлять к собственнику жилого помещения, либо уполномоченному органу, осуществляющему функции по заключению договоров социального найма. В Москве таким органом является Департамент городского имущества (далее — ДГИ) г. Москвы (правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП) (например, Определения Московского городского суда от 30.09.2016 N 4г-11370/2016, от 30.06.2016 N 4г-7024/2016).

— Анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что чаще всего иски об обязании к заключению договора социального найма предъявляются:

— при переоформлении договоров найма (аренды, безвозмездного пользования) помещений, предоставленных из числа служебных помещений;

— при перезаключении договоров, оформленных на помещения из специализированного жилищного фонда (общежития);

— при признании права пользования жилым помещением, когда истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (супруг, родители, дети (чаще вселенные до достижения совершеннолетнего возраста)).

— Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (в том числе по договору социального найма). Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Требовать заключения договора социального найма в отношении такого жилого помещения целесообразно только после его исключения из категории специализированного жилья. Исключение составляют случаи, когда служебные жилые помещения передаются в ведение органов местного самоуправления. В таком случае они утрачивают статус общежитий в силу закона (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и требовать заключения договора социального найма в их отношении можно, не дожидаясь решения об их исключении из специализированного жилищного фонда (например, Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2014 N 48-КГПР13-8).

— В исковое заявление нецелесообразно включать требование о заключении договоров социального найма с каждым лицом, проживающим в одной из квартир дома, расселяемого в связи со сносом. Законодательство не предусматривает возможности предоставления таким лицам отдельных квартир.

— Если в рамках улучшения жилищных условий квартира была предоставлена на основании договора коммерческого найма, не предусматривающего заключение в дальнейшем договора социального найма, в требовании заключить такой договор, скорее всего, будет отказано (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2016 по делу N 33-8649/2016).

Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Учитывая это, статус жилого помещения с 01.01.2017, в соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Закона, можно подтвердить выпиской из ЕГРН.

— Рассматриваемая категория споров относится к спорам неимущественного характера. Соответственно, государственная пошлина при подаче искового заявления от имени физического лица составит 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

— Обращаем внимание, что с 01.01.2017 исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде — в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, — посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

— Не рекомендуется предъявлять требование о заключении отдельного договора социального найма в отношении фактически занимаемого жилого помещения, в котором проживают другие лица и в отношении которого уже заключен договор социального найма. Дело в том, что подобные требования фактически являются требованиями об изменении действующего договора социального найма. В такой ситуации суд, скорее всего, откажет в удовлетворении иска (подробнее см. материалы спора «Об изменении договора социального найма жилого помещения»).

— Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не зависит от согласия наймодателя. Отсутствие письменного заявления нанимателя на вселение своего супруга, детей и родителей не лишает последних права пользования жилым помещением и не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма (ст. 70 ЖК РФ; например, Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114; Решение Верховного Суда РФ от 16.01.2008 N ГКПИ07-1022).

— Проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства и при отсутствии законных основания для вселения не считается судами основанием для заключения договора социального найма. Таким образом, временное проживание в жилом помещении без соблюдения процедуры вселения не является основанием для заключения договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 27.01.2016 N 4г-0451/2016).

— Стоит иметь в виду, что минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления (в г. Москве не менее 18 квадратных метров на человека (ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29)) и количества членов семьи. При этом согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, если у кого-то из членов семьи в собственности есть жилое помещение, оно учитывается при расчете площади предоставляемого помещения (площадь предоставляемого помещения уменьшается на площадь помещения, находящегося в собственности члена семьи).

— Упомянутое выше правило о норме предоставления жилья не применяется в отношении жилых помещений, предоставленных по договору субаренды или в качестве служебных (10 и более лет назад). Нередко суды отказывали в заключении договора социального найма в отношении таких помещений, ссылаясь на п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП. Согласно этой норме договор социального найма в отношении указанных помещений заключается только при условии, что занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышают размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29. Однако Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 п. 1.1 Постановления N 711-ПП был признан противоречащим закону и недействительным, вследствие чего он не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2016 по делу N 33-26300/2016).

— Анализ положений ст. ст. 50 — 59 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод о том, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2016 по делу N 33-26300/2016).

— При решении вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилых помещений, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных, стоит обратить внимание суда на то, что согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения. Для заключения договора социального найма достаточно подтвердить наличие десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2015 по делу N 33-11517).

— Отказ в заключении договора социального найма с лицами, выселенными из муниципального жилья в связи со сносом дома, нарушает их право на заключение договора социального найма. В этом случае необходимо обратить внимание суда на положения ст. 86 ЖК РФ, закрепляющей такое право (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2015 по делу N 33-11859).

— Необходимо помнить, что к специализированному жилому фонду относятся не только служебные жилые помещения, но и другое жилье, предоставляемое отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (например, специально оборудованное жилье, предоставляемое инвалидам). Договор социального найма в отношении таких жилых помещений заключен быть не может (например, Определение Московского городского суда от 08.10.2015 N 4г/4-10826/15).

— Утрата государственными органами ордера не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.06.2016 по делу N 33-18635/2016).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

legascom.ru